供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論意義

　　原標(biāo)題：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論意義

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“凱恩斯主義”“新供給學(xué)派”不同，不是單方面強(qiáng)調(diào)需求或者供給，而是更強(qiáng)調(diào)兩者的相互結(jié)合。那種認(rèn)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實(shí)行需求緊縮、就是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。

　　正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分別在勞動(dòng)力、政府、市場、資本、創(chuàng)新等方面進(jìn)行推進(jìn)，必然推動(dòng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)于人力資源問題的探索發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人力資本論”。人力資源的供給是結(jié)構(gòu)性供給的基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)活動(dòng)、分工協(xié)作、教育和培訓(xùn)、人口的合理流動(dòng)等都可以形成人力資本。習(xí)近平總書記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，強(qiáng)調(diào)增加勞動(dòng)力供給、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，形成了新型人力資本論。這一理論的核心是創(chuàng)造人力資源“新紅利”：一是增加人力資源的數(shù)量；二是改善人力資源的供給結(jié)構(gòu)，即重視基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和�？平逃�，倡導(dǎo)“工匠精神”，以人力資本的開發(fā)使用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的匹配、勞動(dòng)力升級與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的匹配。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題的理論探索是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“勞動(dòng)價(jià)值論”在當(dāng)代的發(fā)展與應(yīng)用。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，抽象勞動(dòng)創(chuàng)造商品的價(jià)值。商品的生產(chǎn)過程既是價(jià)值形成過程，也是價(jià)值增殖過程。價(jià)值增殖本質(zhì)上離不開創(chuàng)新，有效供給也就表現(xiàn)為“創(chuàng)新供給”。習(xí)近平總書記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在以創(chuàng)新發(fā)展理念，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升勞動(dòng)價(jià)值、推動(dòng)勞動(dòng)增殖、創(chuàng)造有效供給。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)于政府作用問題的理論探索，創(chuàng)新了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀調(diào)控理論。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給與需求保持平衡、按比例分配社會勞動(dòng)、社會資本再生產(chǎn)等理論都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基石。供給側(cè)、需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過簡政放權(quán)、降低行政成本，通過減稅等手段降低企業(yè)成本，能夠有力推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)成長。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的理論探索拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“協(xié)調(diào)發(fā)展論”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)了市場運(yùn)行背后的各種結(jié)構(gòu)和比例及其相互關(guān)系的調(diào)整。馬克思認(rèn)為，不論是簡單還是擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，兩大部類的生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料必須保持平衡的比例關(guān)系，才能處于市場出清狀態(tài)。馬克思主義的平衡增長理論還包括以下平衡關(guān)系：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡。包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的平衡，重工業(yè)與輕工業(yè)之間的平衡等；二是城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡；三是收入分配的平衡，要求收入分配要按照適當(dāng)比例進(jìn)行；四是價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償?shù)钠胶�，進(jìn)一步要求實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的平衡，避免虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹。習(xí)近平總書記的協(xié)調(diào)發(fā)展理念是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡增長理論的進(jìn)一步拓展。一方面，將經(jīng)濟(jì)的平衡增長拓展到了經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性；另一方面，將平衡增長理論進(jìn)一步拓展到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)。

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新思想以人類社會發(fā)展為整體視閾，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新理論則是以西方資本主義社會發(fā)展為視閾，只從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的具體創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行研究。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新思想中創(chuàng)新主體是指在生產(chǎn)力諸要素中占重要地位的人，特別強(qiáng)調(diào)人的創(chuàng)造力，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新理論認(rèn)為創(chuàng)新主體只是企業(yè)家。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新思想關(guān)注的不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，還有政治、文化、社會等其他領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，以及在此基礎(chǔ)之上的人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，歸根結(jié)底是以人的自由全面發(fā)展為主旨，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新理論關(guān)注的只是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新。由此可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新思想，成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分。

　　（作者系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記，本文系遼寧省馬克思主義學(xué)院重大研究方向“習(xí)近平治國理政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想研究”［L15ZDA003］的階段性成果）