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北京居住證,離農(nóng)民工有多遠(yuǎn)?

2017年01月13日 10:25:42  來源:工人日報(bào)
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  編者按

  自廣州積分入戶政策、上海居住證轉(zhuǎn)戶口政策之后,北京實(shí)行的居住證制度讓更多到大城市務(wù)工的外來人員看到了融入城市的希望。然而,實(shí)行不到一個(gè)月,很多想要辦理北京居住證的外來務(wù)工者都反映,辦理難度大,各項(xiàng)準(zhǔn)備材料卡殼。如何讓居住證制度離農(nóng)民工更近,是值得社會思考和亟待解決的問題。

  年齡不超過45周歲,可加幾分?每連續(xù)繳納社保滿1年積幾分?如果有一個(gè)本科學(xué)位,可以加多少分?……這是北京市積分落戶政策出臺后,微信朋友圈開始流行的一套考題。一項(xiàng)項(xiàng)勾選下來,最終將得到在北京落戶的積分。

  10月1日起,北京市正式實(shí)行居住證制度,將原有的“暫住證”升級為“居住證”。這不僅是來京人員獲取重要公共服務(wù)的牌照,更將成為參與北京積分落戶的必要條件之一。 作為戶籍制度改革的嘗試,“積分落戶”和“居住證”受到了外來務(wù)工人員的青睞。從居住證申領(lǐng)開放當(dāng)日起,他們就遭遇了“一號難求”等狀況。然而,排隊(duì)時(shí)間長、辦證現(xiàn)關(guān)卡、存在尋租等等不便利現(xiàn)象卻也引發(fā)思考:居住證推出后是否符合預(yù)期,怎樣保障外來務(wù)工人員享受這項(xiàng)政策紅利,尤其是如何為農(nóng)民工市民化保駕護(hù)航?

  隊(duì)伍中難見農(nóng)民工身影

  “資源稀缺,所以要搶先上車!”10月22日下午3點(diǎn),《工人日報(bào)》記者在朝陽區(qū)六里屯派出所看到了正在填寫《居住證申請表》的吳靜芳,她前面還有十幾號人正在排隊(duì)等待辦理申請手續(xù)。來自江西農(nóng)村的吳靜芳已在北京打工8年,她想要成為第一批居住證獲得者。

  據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹:“一個(gè)申請的辦理時(shí)間大約10多分鐘,時(shí)間主要花在信息錄入和材料審核上,每天大約能處理50個(gè)~60個(gè)申請!边@與人數(shù)多、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)人員操作不熟練、辦理機(jī)器少、審核資料時(shí)間長等都有關(guān)。

  吳靜芳說能排上號并且只要等兩個(gè)小時(shí),已經(jīng)算是很幸運(yùn)的。她告訴記者,六里屯算是流動人口不多的,在大興、通州、昌平等外來人口集中的地方,都要凌晨去排隊(duì)。

  10月23日早上7點(diǎn)50分,《工人日報(bào)》記者在昌平區(qū)回龍觀派出所看到,盡管門口的通知提示寫著:“因辦理的人員較多,需在工作日前來辦理預(yù)約手續(xù)!钡廊贿有人在拿著小板凳排隊(duì)。其中一個(gè)排隊(duì)者向記者介紹,他的暫住證當(dāng)天到期,但這里的預(yù)約已經(jīng)排到了11月中旬,所以他要等9點(diǎn)開門后“碰一碰運(yùn)氣”。

  據(jù)了解,居住證目前有兩種辦理情況:暫住證在有效期內(nèi)且滿6個(gè)月的,可以帶相關(guān)資料去居住地派出所辦居住證,符合條件的將于15天內(nèi)拿到證件;如果沒有暫住證,需要在居住地流管站辦理北京市居住登記卡,并且滿6個(gè)月之后,才可以辦理居住證。 而據(jù)北京市晨光社區(qū)警務(wù)工作室的工作人員介紹,居住登記卡也同樣“緊俏”:“你得早上7點(diǎn)來排隊(duì),來晚了就沒號了。要是不著急可以下個(gè)月過來,到時(shí)機(jī)器多了辦起來就快了!”

  “一號難求”甚至催生了網(wǎng)上的高價(jià)代辦業(yè)務(wù)。記者以咨詢者身份向淘寶賣家詢問代辦居住登記卡手續(xù),對方直接開出了700元一個(gè)人的高價(jià),“提前一天預(yù)約,我聯(lián)系里面的人要號,你只要帶上身份證和照片過來,其它證明我可以幫你準(zhǔn)備!边@位淘寶賣家表示,他有關(guān)系確?蛻裟苻k上,而且手續(xù)簡單。 然而無論是在申領(lǐng)居住證的派出所還是領(lǐng)取居住登記卡的社區(qū)流管站,記者都沒有見到傳統(tǒng)意義上農(nóng)民工的身影,記者采訪了六里屯派出所附近幾家露天水果攤位的農(nóng)民工商販?zhǔn)欠裼?jì)劃辦理居住證,得到的回答幾乎是一樣的:沒有這個(gè)打算,耗費(fèi)精力又辦不上,主要是開不到需要的證明。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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