新年第一天,中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的意見發(fā)布。這份五千字左右的軍改方案,分量非比尋常。軍改方案開宗明義:深化國防和軍隊(duì)改革,是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。足見此次軍改意義非同一般。
放眼世界,新軍事革命正加速發(fā)展。一如習(xí)近平總書記曾概括的:這場軍事領(lǐng)域發(fā)展變化,以信息化為核心,以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容,以重塑軍事體系為主要目標(biāo)。這場新軍事革命,不僅反映在軍事科技突飛猛進(jìn)上,也反映在軍事理論不斷創(chuàng)新上,還反映在軍事制度深刻變革上。挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的,機(jī)遇也是難得的。關(guān)鍵就是能不能因應(yīng)大勢。軍改方案的出臺(tái),無疑是我黨我軍因應(yīng)大勢迅速作出的科學(xué)的戰(zhàn)略抉擇。
從我軍歷史看,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利,一路走來,改革創(chuàng)新步伐從來沒有停止過。也正是因?yàn)楦母飫?chuàng)新,才使我軍始終挺立時(shí)代潮頭。正是因?yàn)椴粩嗤七M(jìn)自身改革,我軍始終保持了蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣,F(xiàn)在,我國進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,我軍站在新的起點(diǎn)。能不能擔(dān)負(fù)起使命任務(wù),能不能同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng),能不能為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證,迫切需要我軍作出堅(jiān)定回答。無疑,深化改革是一個(gè)明智的抉擇,也將是對我軍改革智慧和勇氣的再次見證。
軍改順應(yīng)的是大勢,著眼的是大局,目的就是“構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”。也正因此,從“著力解決制約國防和軍隊(duì)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題”,到“牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決和克服軍事斗爭準(zhǔn)備重難點(diǎn)問題和戰(zhàn)斗力建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系”,都是為了加速推進(jìn)軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快完成新軍事變革,確保我軍在新形勢下打得贏、不變色。
從軍改方案的目標(biāo)設(shè)計(jì)和任務(wù)部署看,這是一份富有科學(xué)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的方案,一個(gè)總體目標(biāo)、九則主要任務(wù),可謂改革的力度與創(chuàng)新的精神兼?zhèn)。比如,在領(lǐng)導(dǎo)管理體制上,“調(diào)整改革軍委機(jī)關(guān)設(shè)置,由總部制調(diào)整為多部門制”,軍委機(jī)關(guān)“減少領(lǐng)導(dǎo)層級,精簡編制員額和直屬單位”;在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上,“構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)”;在軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)上,“裁減軍隊(duì)現(xiàn)役員額30萬”;在政策制度上,“全面停止軍隊(duì)開展對外有償服務(wù)”等等。以這樣的改革力度和創(chuàng)新精神去落實(shí)軍改方案,以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革,我軍必有脫胎換骨的變化,必能交出一份黨和人民滿意的答卷。(國平)
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