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快速讀懂《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》 要點有這些

2017年01月18日 13:55:24  來源:國際在線
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  國際在線報道(記者 易成晨):1月15日,中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》,從推動移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、強化移動互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動引領作用、防范移動互聯(lián)網(wǎng)安全風險等幾個方面,為促進我國移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提出了意見。下面我們就來梳理一下,《意見》里都有哪些要點:

  1、審批更加簡化

  《意見》提到,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,進一步取消和下放相關行政審批事項,加快落實由先證后照改為先照后證,簡化審批流程、提高審批效率。

  這意味著移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將可以把更多的精力放在產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展上,而不再被繁瑣的行政審批等手續(xù)困擾。

  2、4G信號將更好、上網(wǎng)費用將更低、公共場所免費Wifi將更多

  《意見》提到,全面推進第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動通信(5G)技術研發(fā),統(tǒng)籌推進標準制定、系統(tǒng)驗證和商用部署。簡化電信資費結構,實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降,提升服務性價比和用戶體驗。擴大用戶寬帶接入網(wǎng)普及范圍,加快民航客機、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網(wǎng)建設和應用,帶動引導商業(yè)性服務場所實現(xiàn)無線局域網(wǎng)覆蓋和免費開放。

  就在幾天前,國家發(fā)改委、工信部制定并印發(fā)了《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》,明確了諸多目標,包括:到2018年,新增干線光纜9萬公里,新增光纖到戶端口2億個,城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋,提供1000兆比特每秒以上接入服務能力,大中城市家庭寬帶用戶提供100兆比特每秒以上靈活選擇,行政村通光纖比例由75%提升到90%。新增4G基站200萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡全面深度覆蓋,移動寬帶用戶普及率超過75%等。

  而民航飛機和高鐵上或?qū)⒁部梢宰杂缮暇W(wǎng)。

  3、全面向IPv6升級

  《意見》提到,加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)技術標準、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障體系,全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)演進升級。

  相比目前廣泛使用的的IPv4,IPv6具有諸多優(yōu)點,包括:一勞永逸地解決目前的IP地址資源枯竭問題;網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸速度更快;網(wǎng)絡安全性更高等,是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大勢所趨。事實上中國早在2003年就就將IPv6的發(fā)展提上了日程,但因為技術落后、缺乏國際競爭、利益等因素而遲遲沒有進展。中國工程院院士、清華大學教授吳建平曾在2016年的演講中表示,中國的IPv6發(fā)展是“起了個大早,趕了個晚集。”

  4、對知識產(chǎn)權侵權打擊更嚴厲

  《意見》提到,建立知識產(chǎn)權風險管理體系,加強知識產(chǎn)權預警和跨境糾紛法律援助。加大對移動互聯(lián)網(wǎng)技術、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護,研究完善法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡服務秩序,提高侵權代價和違法成本,有效威懾侵權行為。

  近年來,由移動互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的涉及專利、著作權、不正當競爭的案件日益增多。例如知識產(chǎn)權正成為侵權的突出問題之一,廣州日報、新京報等告“今日頭條”、百名自媒體人聯(lián)名控訴“一點資訊”、社交媒體營銷賬號肆意抄襲等等都是典型案例。商業(yè)模式上,大公司抄襲小團隊創(chuàng)意、小團隊與小團隊惡性抄襲,產(chǎn)生大量同質(zhì)化產(chǎn)品,比如時興的共享單車模式已有20多家。山寨APP層出不窮使得移動互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者和廣大用戶都困擾不已。此外還包括商標、專利等等,都是亟待解決的問題。

  5、網(wǎng)約車等分享經(jīng)濟是積極培育對象

  《意見》提到,創(chuàng)新信息經(jīng)濟發(fā)展模式,增強安全優(yōu)質(zhì)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務、內(nèi)容有效供給能力,積極培育和規(guī)范引導基于移動互聯(lián)網(wǎng)的約車、租房、支付等分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài),促進信息消費規(guī)模快速增長、信息消費市場健康活躍。

  移動互聯(lián)網(wǎng)的加速普及使得分享經(jīng)濟似乎已經(jīng)成為一種必然,2016年的全國兩會上,國務院總理李克強在《政府工作報告》中就提出:“支持分享經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來! 利用更少的資源消耗,滿足更多人的日常生活需求,分享經(jīng)濟借助創(chuàng)新平臺,以更低成本和更高效率實現(xiàn)經(jīng)濟剩余資源的供需匹配,以達到“人盡其能,物盡其用”。

  約車、租房、支付可謂是與人們?nèi)粘I钭蠲芮械娜拢壳斑@方面也存在一些問題,一旦更加規(guī)范,人們將獲得更安全可靠的出行住宿體驗。

  6、從資金、制度等方面幫助中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展

  《意見》提到,進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家創(chuàng)新基金等政策性基金引導扶持作用,落實好稅費減免政策,在信用擔保、融資上市、政府購買服務等方面予以大力支持,消除阻礙和影響利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性限制。

  互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)業(yè)低門檻的特點使得中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正呈現(xiàn)遍地開花的局面,但在發(fā)展過程中也普遍面臨缺乏資金和政策支持等問題。《意見》的提出使得中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成本壓力將更小,融資渠道將更多樣化,其中“發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,拓展境內(nèi)民間資本和風險資本融資渠道”也是從國家高度對這些融資新模式給予的認可。

  7、利用移動互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧,幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等

  《意見》提到,加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的投資力度,加快推進貧困地區(qū)網(wǎng)絡全覆蓋。探索推出“人、機、卡、號”綁定業(yè)務,精準減免貧困戶網(wǎng)絡通信資費。大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)指導、就業(yè)服務、技能培訓等提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務。推動網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區(qū)結對幫扶,組織知名電商平臺為貧困地區(qū)開設扶貧頻道,積極開發(fā)適合民族邊遠地區(qū)特點和需求的移動互聯(lián)網(wǎng)應用。

  就在2016年11月初,中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》,同月29日,網(wǎng)絡公益扶貧聯(lián)盟正式成立,該聯(lián)盟由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會聯(lián)合京東、阿里巴巴、中國電信、騰訊等15家網(wǎng)信企業(yè)共同發(fā)起成立,目前已有100多家網(wǎng)信企業(yè)參加。這無疑顯示了未來通過政府、企業(yè)、社會等多方合力,使得“網(wǎng)絡紅利”廣泛充分惠及貧困地區(qū)人民的大趨勢。如今,電商扶貧已經(jīng)成為諸多貧困地區(qū)的重要手段之一。

  8、嚴格規(guī)范個人信息收集,嚴查造謠誹謗等行為

  《意見》提到,完善移動互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護制度,嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費記錄等個人信息行為,保障用戶知情權、選擇權和隱私權。加大對利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶權益行為的打擊力度,切實維護消費者權益和行業(yè)秩序。嚴厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡詐騙、攻擊竊密、盜版侵權、非法售賣個人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。

  移動互聯(lián)網(wǎng)帶給人們便捷生活的同時也帶來隱私保護的問題。例如公開的個人網(wǎng)購收貨地址、外賣APP送餐地址暴露了用戶的住址。一些APP惡意讀取用戶手機里的聯(lián)系人、短信、位置信息等隱私數(shù)據(jù)。而互聯(lián)網(wǎng)各行各業(yè)的大型服務提供商幾乎掌握了用戶的包括個人行蹤、健康狀況、經(jīng)濟能力等所有信息。一旦這些數(shù)據(jù)無意間泄漏或被有意用于非法目的,都將造成極為嚴重的后果。有觀點指出,移動互聯(lián)網(wǎng)越發(fā)達人們也越“透明”,因此對隱私保護的呼吁正逐漸變得越來越迫在眉睫。

[責任編輯:郭碧娟]

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