【治國理政新實踐·江蘇篇】鎮(zhèn)江金河村：轉(zhuǎn)變思路“強(qiáng)村富民”

　　在送走兩批前來參觀的客人后,已接近午飯鐘點,江蘇省鎮(zhèn)江市谷陽鎮(zhèn)金河村委主任湯春林利用這段時間抓緊審閱各小組上報來的春節(jié)慰問名單——作為一種福利制度,村兩委決定向全村80歲以上的老人和60歲以上的老黨員發(fā)放慰問金,此舉已堅持了3年�！爸挥写寮�體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有能力為村民們謀取福利。”湯春林不無感慨地對記者說。

　　金河村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,4個自然村總?cè)丝?350人,只有耕地1726畝。對金河村的采訪是在春節(jié)前的一個上午進(jìn)行的,這座因河得名的小村莊曾是丹徒區(qū)有名的經(jīng)濟(jì)薄弱村,2013年村集體年收入只有6萬元。

　　“思路決定出路�！睖�春林說,這句話非常有道理。因為金河村的變化就是由“思路轉(zhuǎn)變”開始的。2016年,該村集體收入超過80萬元,村民人均年收入達(dá)到1.7萬元。短短3年時間,就摘掉了“貧困帽”,變?yōu)榱恕皬?qiáng)村富民”的達(dá)標(biāo)村。

　　65歲的王佩華至今記得村西的老窯場,年輕的時候她也曾在那里謀過生活。窯場關(guān)閉后,那一塊近200畝的土地?zé)o法復(fù)墾,一直被閑置著。2014年,金河村抓住強(qiáng)村富民“雙達(dá)標(biāo)”的機(jī)遇,轉(zhuǎn)變思路,發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì),利用100多畝磚窯廠廢地興建了3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,采用“先租后用”的形式,變廢為寶,當(dāng)年收益24萬。

　　初戰(zhàn)告捷,讓村兩委班子看到了窯場“廢地”的價值所在。對廠房建后剩下來的70余畝“廢地”,該村對外招租,以每畝1200元的租金租給了一家苗木種植企業(yè)。此舉,不僅增加了村集體收益,更為重要的是對這塊“廢地”的生態(tài)恢復(fù)大有裨益。

　　廠房出租“引來”了企業(yè),也為村民帶來了進(jìn)廠工作的機(jī)會。村民黃阿寶夫妻識字少、文化低,但是有力氣,以前遠(yuǎn)在外地做裝卸工,現(xiàn)在在家門口上班,收入和以前差不多,家里也能照顧到了。6組村民施梅英丈夫身體不好,自己不能出去打工,由村里安排進(jìn)了一家食品公司招待所做服務(wù)員,每月都有固定收入。據(jù)介紹,金河村有200多人像黃阿寶夫妻和施梅英一樣在村里的企業(yè)中工作。

　　早在2008年,金河村曾與一位投資商簽約共同開發(fā)工業(yè)園,合同約定,工業(yè)園占地70畝,租期30年,租金的1/3為村集體所有。局限于當(dāng)時的發(fā)展?fàn)顩r,租金30年不變,隨著土地資源的稀缺,工業(yè)園微薄的租金收益一直為村民所詬病。受制于當(dāng)初的合同,村兩委班子苦苦思考“破題”之舉。湯春林對記者說,最后村里通過提高對工業(yè)園的服務(wù)水平,取得合作方的認(rèn)同,以衛(wèi)生配套管理費的形式,每畝增收1500元,在原有租金的基礎(chǔ)上又為村集體增加年收入10萬元。

　　在湯春林看來,經(jīng)濟(jì)薄弱村都有一個共同的特點,就是村集體經(jīng)濟(jì)收入來源窄。突破了這個瓶頸,也就意味著打破了嚴(yán)重制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“魔咒”。金河村僅用3年實現(xiàn)“摘窮帽”就在于村兩委班子積極探索多元化的發(fā)展模式,推動了村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

　　俗話說,有錢好辦事。在村西南,有一塊百畝旱地,因為遠(yuǎn)離村莊,沒橋沒路,進(jìn)出不便,承包村民們寧愿荒著,也不愿意去耕種,常年荒草齊人高。如何“盤活”這塊土地呢?金河村投資40萬元,架橋建路,完善基礎(chǔ)設(shè)施。工程還沒結(jié)束,已有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)前來洽談合作。最終,一家發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)中標(biāo),租金每年遞增,村民在家就有每畝1000元的收入。

　　村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,村兩委為民做實事的勁頭更足了。為爭創(chuàng)省級生態(tài)村,金河村投資110多萬元,新澆了8公里水泥路,徹底改變了“晴天一身灰,雨天一身泥”的歷史;同時投資60萬元建成全區(qū)首家村級污水處理廠,每天處理25噸生活污水;投資50萬元,在自然村傅家村建成拉網(wǎng)式污水處理設(shè)施,管網(wǎng)通到每家每戶;投資3萬元,在全村新砌垃圾房12個;投資17萬元用于村中苗木綠化,使得全村面貌大變樣。

　　2016年,該村投資40萬元建設(shè)一座3500平方米農(nóng)民公園,目前工程已近尾聲。湯春林指著公園里的道板磚對記者說,“集體的錢,不僅要花在刀刃上,還要花得明白,更要花得值。”湯春林如是說。