治國(guó)理政實(shí)踐中的“品”“策”“道”

　　學(xué)者·語粹

　　習(xí)近平總書記說：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代�！蔽覀兗毙枰�顯微鏡，也需要望遠(yuǎn)鏡，既需要使命意識(shí)，也需要問題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)，更需要將這些意識(shí)科學(xué)地有機(jī)地結(jié)合起來。胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聆聽時(shí)代聲音，在不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界的同時(shí)，把治國(guó)理政不斷推向前進(jìn)。

　　習(xí)近平總書記說：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代�！蔽覀兗毙枰�顯微鏡，也需要望遠(yuǎn)鏡，既需要使命意識(shí)，也需要問題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)，更需要將這些意識(shí)科學(xué)地有機(jī)地結(jié)合起來。胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聆聽時(shí)代聲音，在不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界的同時(shí)，把治國(guó)理政不斷推向前進(jìn)。

　　使命意識(shí)：“把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上”

　　使命意識(shí)是以完成使命為中心的意識(shí)，是治國(guó)理政的第一意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的使命，在理想層面是最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，在目標(biāo)層面是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨是長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，每一任領(lǐng)導(dǎo)都是歷史接力中的一棒，都有朝著這些理想和目標(biāo)奮斗的責(zé)任。習(xí)近平擔(dān)任總書記后一再表示，“接過歷史的接力棒”，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”；“偉大的事業(yè)呼喚著我們，莊嚴(yán)的使命激勵(lì)著我們”，“把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上”。

　　十八大以來治國(guó)理政中灌注了強(qiáng)烈的使命意識(shí)。一是對(duì)目標(biāo)的發(fā)展。習(xí)近平總書記提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，“這就是我們這一代人的歷史責(zé)任，是我們對(duì)中華民族的責(zé)任，是對(duì)前人的責(zé)任，也是對(duì)后人的責(zé)任”。習(xí)近平總書記豐富了全面建成小康社會(huì)，既著眼于“全面”，要求“一個(gè)都不能少”，做好各個(gè)方面的工作，又以“十三五”更詳細(xì)地規(guī)劃厘定了將要實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。二是圍繞這些目標(biāo)采取的重大舉措，提出“四個(gè)全面”布局、五大發(fā)展理念，要求將其貫徹到五位一體建設(shè)的各個(gè)方面。三是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在政治品格和思維方法等方面提出新的要求。以人民為中心的政治立場(chǎng)、以唯物辯證法為基礎(chǔ)的科學(xué)思維，是治國(guó)理政重要的不可或缺的方面。

　　問題意識(shí)：?jiǎn)栴}是時(shí)代的聲音，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　問題意識(shí)是以解決問題為中心的意識(shí)，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。從理論上看，“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。從歷史上看，“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題”。就現(xiàn)實(shí)而言，“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。

　　十八大以來治國(guó)理政以直面問題而展開。習(xí)近平總書記指出，問題是時(shí)代的聲音，推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。尤其是改革，習(xí)近平總書記指出，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”；“改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題”；“對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決”。習(xí)近平總書記在對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作出說明時(shí)，近50次提到“問題”一詞，問題催生改革之意溢于言表。關(guān)于發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)�！笆�三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)�？梢哉f，十八大以來重大的舉措，都是為了解決問題的，都是直接奔當(dāng)下問題去的。

　　時(shí)代意識(shí)：以敏銳的眼光把握發(fā)展新趨勢(shì)，在當(dāng)今這個(gè)迅猛變化的時(shí)代極為重要

　　時(shí)代意識(shí)強(qiáng)調(diào)要敏銳把握時(shí)代變化。馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的理論體系，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。我們既要不斷在理論上回應(yīng)和解答時(shí)代問題，又要不斷在實(shí)踐中探索和解決時(shí)代問題。需要指出的是，時(shí)代化不是被動(dòng)地變化，而是要走在時(shí)代前列；不能只是“跟著時(shí)代走”，而要“領(lǐng)著時(shí)代走”。以敏銳的眼光把握發(fā)展新趨勢(shì)，在當(dāng)今這個(gè)迅猛變化的時(shí)代極為重要。

　　十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)進(jìn)行了新的審視。眾所周知，中國(guó)在時(shí)代問題上有兩個(gè)基本判斷：在國(guó)內(nèi)是社會(huì)主義初級(jí)階段，在國(guó)際是和平與發(fā)展主題。我們既要在總體上遵從這樣的基本判斷，又要密切注意新的變化。對(duì)于國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平總書記提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。從歷史長(zhǎng)過程看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過程的一個(gè)階段。實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是社會(huì)主義初級(jí)階段中的新變化。對(duì)于國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書記指出，要充分估計(jì)國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，更要看到國(guó)際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國(guó)周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

　　十八大以來許多新理念新思想新戰(zhàn)略蘊(yùn)含了時(shí)代意識(shí)。比如，我們提出“一帶一路”倡議、建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持正確義利觀、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念和舉措，都是順應(yīng)時(shí)代潮流的。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界，相互聯(lián)系、相互依存是大潮流。隨著商品、資金、信息、人才的高度流動(dòng)，無論近鄰還是遠(yuǎn)交，無論大國(guó)還是小國(guó)，無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體”。

　　使命導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、時(shí)代導(dǎo)向相統(tǒng)一，閃爍著唯物辯證法和辯證唯物主義的思想光芒

　　十八大以來治國(guó)理政中既有使命意識(shí)，也有問題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)，當(dāng)然還有其他各種意識(shí)。一方面，這些意識(shí)各有區(qū)別、各有側(cè)重。另一方面，這些意識(shí)之間并不是截然分開的，而是同步的、關(guān)聯(lián)的。每種意識(shí)各有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也有各自的側(cè)重點(diǎn)。治國(guó)理政的實(shí)踐中，要將它們結(jié)合起來，融會(huì)貫通，以發(fā)揮綜合效能。

　　使命意識(shí)、問題意識(shí)、時(shí)代意識(shí)在治國(guó)理政中功能有別。使命意識(shí)側(cè)重于“品”。完成使命，要講擔(dān)當(dāng)，要講信仰，要講忠誠，要有初心，要有毅力，要有耐力，如此等等。使命意識(shí)呼喚品格，冶煉品格。問題意識(shí)側(cè)重于“策”。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成政策。與理論比較起來，形成政策的門檻低、見效快，也比較靈活。治國(guó)之中最大量的是策。時(shí)代意識(shí)側(cè)重于“道”。時(shí)代是思想之母，大的理論飛躍都是時(shí)代變革的產(chǎn)物。轉(zhuǎn)折時(shí)期、飛躍時(shí)期，往往是理論創(chuàng)新的活躍時(shí)期。時(shí)代意識(shí)往往帶來原創(chuàng)性的理論增量。當(dāng)然，以上幾種意識(shí)與“品”“策”“道”的關(guān)聯(lián)，只是相對(duì)側(cè)重而已。實(shí)際上每一種意識(shí)都對(duì)“品”“策”“道”起到各自的影響。“品”“策”“道”相結(jié)合，方能完整構(gòu)造治國(guó)理政的全局。

　　十八大以來治國(guó)實(shí)踐中貫徹了唯物辯證法，將這些意識(shí)有機(jī)結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出，“治理這樣一個(gè)國(guó)家很不容易，必須登高望遠(yuǎn)，同時(shí)必須腳踏實(shí)地”。習(xí)近平總書記在談到全面深化改革時(shí)指出，“一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力”。習(xí)近平總書記系列重要講話中深涵的使命導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、時(shí)代導(dǎo)向相統(tǒng)一，閃爍著唯物辯證法和辯證唯物主義的思想光芒。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）