重農(nóng)固本,是安民之基。習(xí)近平總書記指出,“任何時(shí)候都不能忽視和放松三農(nóng)工作”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下,在“十三五”的開局之年,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?如何確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給?如何促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)?今天的《治國(guó)理政新實(shí)踐 開局話三農(nóng)》,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
在國(guó)務(wù)院新聞辦公室,剛剛發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》引來中外媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。這份文件約15000字,是“十三五”期間第一個(gè)中央一號(hào)文件。
糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)、農(nóng)民增收連續(xù)六年快于城鎮(zhèn)居民,這個(gè)世界罕見的成績(jī)?cè)恰笆濉逼陂g國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石;然而“十三五”一開局,中央沒有回避部分糧食庫(kù)存積壓、部分農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實(shí)問題,首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。
就在一號(hào)文件正在媒體里傳播的時(shí)候,新的理念也在地方開始實(shí)踐。趁著農(nóng)閑,吉林敦化市農(nóng)業(yè)局的工作人員正在組織農(nóng)場(chǎng)主調(diào)換今年春播的種子。2015年低迷的玉米價(jià)格,讓敦化人開始反思種玉米究竟是不是最好的選擇。
根據(jù)中央部署,2016年我國(guó)將調(diào)減1000萬畝玉米種植面積,重點(diǎn)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)種植,因地制宜,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的作物,F(xiàn)在看來,市場(chǎng)供給不足的大豆和馬鈴薯才是敦化更好的選擇。
就在吉林通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)去庫(kù)存的時(shí)候,河南通過打造高質(zhì)量、高效益的全產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)農(nóng)民降成本、補(bǔ)短板、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在南陽(yáng)市新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群種植基地里,種糧大戶劉明中正在用17臺(tái)大型噴灌機(jī)給麥田澆水。他今年承包了3000畝土地,但今年種的麥子卻和傳統(tǒng)小麥有著很大區(qū)別。
劉明中今年種的是青貯小麥,全株收獲后經(jīng)過加工直接就變成了牛飼料,送到一公里外的育肥場(chǎng),變成肉牛們最喜歡的美味。肉牛經(jīng)過將近一年的育肥后,再送到加工廠,按部位分割成各種新鮮的牛肉銷往全國(guó)各地。
以全產(chǎn)業(yè)鏈的新發(fā)展理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),給新野縣帶來巨大生產(chǎn)效益,2015年基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.3億元,拉動(dòng)新野及周邊地區(qū)3萬多人就業(yè)。
根據(jù)一號(hào)文件,到2020年,我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固提升,國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率顯著提高;農(nóng)民生活水平達(dá)到全面小康水平。
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