國土部規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查 不得違規(guī)增加申請人負擔

　　中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)國土部官網(wǎng)消息,日前國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有關(guān)工作的通知》,通知要求各地規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,不得違規(guī)增加申請人負擔,提升權(quán)籍調(diào)查效率,切實便民利民,保障不動產(chǎn)登記平穩(wěn)高效運行。通知稱,前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生的測量成果,經(jīng)不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核,符合不動產(chǎn)登記要求的,應當繼續(xù)沿用,不再重復測量。

　　建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來,國土部先后印發(fā)《關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》(國土資發(fā)〔2015〕41號)和《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》(國土資廳函〔2017〕1029號。

　　國土部表示,隨著工作的持續(xù)推進,個別地方對權(quán)籍調(diào)查工作要求把握不準,出現(xiàn)重復測繪、額外收費等問題,一定程度上影響了工作成效和行業(yè)形象。為規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,切實保障不動產(chǎn)登記平穩(wěn)高效運行,國土部日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有關(guān)工作的通知》。

　　通知強調(diào),權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)登記的前提和基礎,各地應以服務和支撐不動產(chǎn)登記為根本出發(fā)點,依據(jù)《關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》等有關(guān)文件的要求,規(guī)范開展權(quán)籍調(diào)查,形成完整有效的調(diào)查成果,保障不動產(chǎn)登記的需要。申請不動產(chǎn)首次登記或涉及界址界限變化的不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記的,申請人應當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提交不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果。申請人委托第三方開展權(quán)籍調(diào)查時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定及時提供相關(guān)資料,指導做好權(quán)屬調(diào)查工作。政府統(tǒng)一組織開展的集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)等首次登記,應由不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責組織完成權(quán)籍調(diào)查工作。申請人委托開展權(quán)籍調(diào)查的,應由申請人自行選擇權(quán)籍調(diào)查單位,權(quán)籍調(diào)查費用由委托雙方根據(jù)相關(guān)收費標準和規(guī)定協(xié)商確定;由政府出資開展的權(quán)籍調(diào)查工作,根據(jù)政府采購要求選擇權(quán)籍調(diào)查單位。

　　通知要求,對于前期行業(yè)管理中已經(jīng)產(chǎn)生的測量成果(如房產(chǎn)測繪、勘測定界等),經(jīng)不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核,符合不動產(chǎn)登記要求的,應當繼續(xù)沿用,不再重復測量。申請不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記時,不動產(chǎn)界址界限未發(fā)生變化的,原則上應當繼續(xù)沿用已有的權(quán)籍調(diào)查成果,不得要求申請人重復提交。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前,已經(jīng)依法辦理了土地登記和房屋登記,以及依法辦理了房屋登記但未辦理分戶土地登記的城鎮(zhèn)住宅、成套的商業(yè)辦公用房等不動產(chǎn)申請辦理轉(zhuǎn)移、變更、抵押等登記時,經(jīng)確認土地權(quán)屬合法且不涉及界址界限變化的,不得要求權(quán)利人提交權(quán)籍調(diào)查成果,不得要求權(quán)利人委托調(diào)查單位開展權(quán)籍調(diào)查,不得要求權(quán)利人繳納測繪費、配圖費等額外費用。為滿足不動產(chǎn)登記需要,對于需要補充開展權(quán)籍調(diào)查,完成房屋落幢落宗等相關(guān)工作的,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當提請政府落實經(jīng)費,統(tǒng)一組織實施。

　　通知要求,在未完成房地數(shù)據(jù)整合的過渡期內(nèi),不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當采取多種方法,優(yōu)先完成房地產(chǎn)交易活躍等重點地區(qū)的房地數(shù)據(jù)掛接,編制不動產(chǎn)單元代碼,提升權(quán)籍調(diào)查工作效率,滿足辦理不動產(chǎn)登記的需要。對于已有宗地信息不完整或利用已有資料無法實現(xiàn)房屋落幢落宗的,為滿足不動產(chǎn)登記的需要,在確認土地權(quán)屬合法的基礎上,依據(jù)《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》,利用影像圖、地形圖等數(shù)據(jù)資料,通過預編宗地號,并落實房屋位置,編制形成不動產(chǎn)單元代碼,先行辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務。同時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應盡快組織完成不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,并將調(diào)查成果上圖入庫,完善權(quán)籍信息。

　　通知強調(diào),各地要進一步提高認識,嚴格按照有關(guān)工作要求,規(guī)范推進權(quán)籍調(diào)查工作。各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查單位工作效果評價機制,定期將權(quán)籍調(diào)查成果質(zhì)量評價、委托人滿意度調(diào)查結(jié)果等進行公示,方便申請人自行選擇服務好、信譽度高的權(quán)籍調(diào)查單位,切實做到規(guī)范有序,便民利民。省級國土資源主管部門要對本地區(qū)權(quán)籍調(diào)查工作進行摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。各地在工作中遇到的重大問題,及時報國土部。