□ 本報(bào)記者 徐惠喜
今年9月中旬,第71屆聯(lián)合國大會通過決議,將“共商共建共享”原則首次納入全球經(jīng)濟(jì)治理理念。這是中國貢獻(xiàn)的全球治理觀,同時也表明國際社會越來越認(rèn)同中國倡導(dǎo)的構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體等全球治理理念。中國積極主動塑造全球規(guī)則,對世界經(jīng)濟(jì)、全球治理的貢獻(xiàn)越來越大。
世界經(jīng)濟(jì)增長的主引擎
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深度調(diào)整,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體陷入低迷。中國深化改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,不斷釋放出經(jīng)濟(jì)增長潛力,展現(xiàn)韌性,經(jīng)濟(jì)增長保持中高速,成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
國際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年至2016年,中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。歐洲國際政策經(jīng)濟(jì)研究中心研究員戴維·克萊曼指出,“在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能不足的背景下,中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長顯得尤為珍貴”。
今年以來,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高質(zhì)量增長,上半年的增長率達(dá)6.9%,延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)帶動世界經(jīng)濟(jì)前行。作為體量超過10萬億美元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長已成為世界經(jīng)濟(jì)的“定盤星”和“壓艙石”。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德坦言,“中國經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁和穩(wěn)定增長對世界經(jīng)濟(jì)十分重要,中國將繼續(xù)是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力”。
新一輪全球化的主旗手
作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的主角,中國在對外貿(mào)易、投資和旅游等領(lǐng)域大顯身手,為遭遇頂頭風(fēng)的全球化浪潮提供推動力。在對外貿(mào)易方面,世貿(mào)組織報(bào)告顯示,2016年中國出口額為2.1萬億美元,進(jìn)口額為1.6萬億美元,連續(xù)8年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大進(jìn)口國地位。中國的貨物貿(mào)易額占世界比重為11.5%,位列第一;服務(wù)貿(mào)易額占世界比重為6.9%,排名第二。中國占全球貿(mào)易的份額越來越大,是眾多初級產(chǎn)品的最大買家,在貿(mào)易版圖上的位置越來越凸顯。同時,中國還充分發(fā)揮自身電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,探索建立新的貿(mào)易營銷網(wǎng)絡(luò),與各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,為世界經(jīng)濟(jì)挖掘新的增長動力。
投資方面,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的報(bào)告顯示,中國2016年對外投資增長44%,達(dá)1830億美元,成為全球第二大對外投資國。同年,中國吸引外商直接投資達(dá)1260億美元,連續(xù)5年居世界前三。
麥肯錫的研究發(fā)現(xiàn),自2007年以來,歐元區(qū)銀行持有的外國債權(quán)減少了7.2萬億美元(減幅為45%),而同期中國四大商業(yè)銀行所持的外國資產(chǎn)增加了11倍,逾1萬億美元。不少歐美學(xué)者感嘆,“中國已接過了全球化的接力棒”。
旅游方面,去年中國超過美國成為世界上最大的商務(wù)旅游市場,2015年中國公民出境旅游人數(shù)達(dá)到1.2億人次,旅游花費(fèi)1045億美元,同比分別增長12%和16.7%。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的背景下,“中國游客”在全球的影響力越來越大。英國《金融時報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫表示,目前全球化正停滯不前,在一些領(lǐng)域還出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢,“發(fā)達(dá)國家對全球化的推動力已不存在,未來全球化動力將主要源自發(fā)展中國家,特別是中國”。
全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國芯”
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)長期低迷,貧富差距、南北差距問題突出,地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動蕩,恐怖主義蔓延肆虐,積累了嚴(yán)重的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。中國立足于全人類的發(fā)展前景,呼吁本著“共商共建共享”的理念,打造“人類命運(yùn)共同體”,為鏟除三大赤字提供“中國藥方”,為完善全球治理注入“中國智慧”。
發(fā)展理念是引領(lǐng)。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,中國基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,倡導(dǎo)在全球治理中的“普惠包容”“共享共贏”。通過創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共享共贏,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與包容性增長,構(gòu)建具有包容性的全球價(jià)值鏈,促進(jìn)包容發(fā)展,消除貧困,推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長海倫·克拉克表示,在改善全球治理方面,發(fā)展中國家正扮演越來越重要的角色,特別是中國對全球治理的貢獻(xiàn)越來越顯著。
體系創(chuàng)新是關(guān)鍵。中國擔(dān)任G20等主要國際會議輪值主席國期間,主動設(shè)置議題,引導(dǎo)全球治理體系的完善和創(chuàng)新。去年中國擔(dān)任G20主席國期間,將G20杭州峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,致力于推動全球創(chuàng)新增長方式,完善經(jīng)濟(jì)金融治理,促進(jìn)國際貿(mào)易和投資,實(shí)現(xiàn)包容和聯(lián)動式發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入動力。杭州峰會還完成G20結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì),促成其從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。在今年的金磚國家廈門峰會上,中國將會晤主題確定為“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”,倡導(dǎo)金磚合作平等相待、求同存異,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、合作共贏,胸懷天下、立己達(dá)人。金磚合作扎根于發(fā)展中國家,加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家對話,建立廣泛的“金磚+”伙伴關(guān)系,擴(kuò)大了金磚的“朋友圈”,把金磚合作打造成當(dāng)今世界最具影響力的南南合作平臺。
完善治理體系的新保障
中國用實(shí)際行動推動著全球治理的完善。近年來,中國提出“一帶一路”倡議,倡導(dǎo)成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行、上海合作組織銀行,設(shè)立絲路基金,推動人民幣國際化,為完善全球治理尤其是經(jīng)濟(jì)治理提供機(jī)制保障。
“一帶一路”倡議提出4年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),成果豐碩。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布指出:“‘一帶一路’倡議尊重各國國情差異及不同的發(fā)展路徑,為互利合作奠定了共同基礎(chǔ)!
“一帶一路”倡導(dǎo)互聯(lián)互通、共建共享及包容共生的價(jià)值理念,促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工和資源配置的合理化,為進(jìn)一步縮小南北差距和維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出持續(xù)貢獻(xiàn)。國際輿論認(rèn)為,中國提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品,是有效解決和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字頑癥的一攬子綜合方案。
中國通過加速推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了亞太一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。中國在各種場合為發(fā)展中國家代言,推進(jìn)現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)的改革,推動國際貨幣基金組織份額改革,提高中國和新興市場國家在全球經(jīng)濟(jì)金融體系中的話語權(quán)和代表性,為發(fā)展中國家爭取更多話語權(quán)。俄羅斯戰(zhàn)略研究所高級研究員娜塔莉亞·格里波娃認(rèn)為,“中國為世界貢獻(xiàn)的‘一帶一路’‘命運(yùn)共同體’等促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的睿智倡議,將為世界經(jīng)濟(jì)合作的深化帶來更加全面的積極推力”。
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