重慶地稅稅收“加減法”——讓納稅人獲得感不斷增強

　　【新時代新氣象新作為】

　　光明日報記者 李宏 張國圣

　　重慶市九龍坡區(qū)一家公司的財務(wù)人員，11月收到地稅部門“稅收風(fēng)險提示”服務(wù)信息，得知單位未按規(guī)定申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，隨即就在電子稅務(wù)局完成了納稅申報。通過“低風(fēng)險互動式提示提醒”的服務(wù)功能，九龍坡區(qū)地稅局今年已經(jīng)向1511戶納稅人發(fā)送風(fēng)險提示，1450戶納稅人及時補繳相關(guān)稅款4500萬元，有效提高了納稅人的遵從度，減少了稅收流失。該局目前80%以上的納稅評估、檢查變成了不到戶的稅企互動，減少了對納稅人的不當打擾，有效提升了工作效率。

　　“重慶地稅將貫徹落實好十九大提出的行政審批制度改革和完善地方稅體系建設(shè)的精神，在稅種集成管理中認真落實行政審批制度改革和‘放管服’改革的要求，在行政審批和辦稅負擔(dān)上做‘減法’，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做‘加法’，不斷增強納稅人的獲得感�！敝貞c市地稅局黨組書記、局長黃玉林說。

　　納稅人多跑“網(wǎng)路” 少跑“馬路”

　　在重慶市南岸區(qū)通江大道稅務(wù)所，來自浙江的殷鼎涵在半小時內(nèi)即完成了二手房購買的所有業(yè)務(wù)辦理流程。從事房地產(chǎn)中介的張倩說，現(xiàn)在“網(wǎng)上申報”流程簡化，買賣雙方可在任何地方登錄電子稅務(wù)局，完成網(wǎng)上申請，預(yù)審?fù)ㄟ^后再到交易大廳完成稅收業(yè)務(wù)辦理，不用到交易大廳現(xiàn)場交資料、填表單，方便快捷多了。

　　重慶地稅局從去年開始以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推進電子稅務(wù)局全面上線，隨后又相繼開發(fā)了電子稅務(wù)局一票清稅、存量房交易網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、電子稅務(wù)局網(wǎng)審平臺、智能辦稅廳等系列功能平臺。全市地稅系統(tǒng)已建成線上線下相融合的智能辦稅服務(wù)廳33個，辦稅廳通過智能系統(tǒng)分析統(tǒng)計，代開發(fā)票、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)平均辦理時間為8分13秒，辦稅效率明顯提高。

　　據(jù)渝北區(qū)地稅局納服中心副主任王方介紹，為讓納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”，區(qū)地稅局去年以來通過公告、短信、微信等推廣電子稅務(wù)局。截至今年11月底，全區(qū)電子稅務(wù)局開通率達94%，80%以上的涉稅事項通過電子稅務(wù)局辦結(jié)。重慶地稅還將稅收減免等審批事項陸續(xù)放到網(wǎng)上，將173項涉稅事項前移，納稅人原來一天怎么也辦不完的事項，現(xiàn)在當場就能辦完。

　　納稅服務(wù)機制的創(chuàng)新，讓原來的“堵點”和“痛點”得到有效解決，繁瑣的納稅環(huán)節(jié)變得輕松和順暢。

　　為走出去的企業(yè)做好后援服務(wù)

　　重慶市地稅局為在本地發(fā)展的企業(yè)落實好稅收優(yōu)惠政策的同時，也為走出去的企業(yè)提供好后援服務(wù)。重慶陸洋工程設(shè)計有限公司在國外承接了一個工程設(shè)計項目，獲得跨境服務(wù)收入492.48萬美元。龍塔稅務(wù)所工作人員主動為企業(yè)進行納稅輔導(dǎo)，并指導(dǎo)企業(yè)與項目所在國稅務(wù)部門溝通，最終促成對方同意按照協(xié)定規(guī)定的稅率收稅，避免企業(yè)多繳稅款80萬美元。

　　走出去的企業(yè)往往面對的是不熟悉的境外稅制體系，如果能獲得“看得懂”和“用得上”的稅收制度信息，將會有很大的幫助。重慶地稅聯(lián)合市經(jīng)信委、市商務(wù)委等開展納稅人網(wǎng)絡(luò)學(xué)校培訓(xùn)，發(fā)布“服務(wù)企業(yè)走出去稅收指引”，抽調(diào)6名對國別投資稅收信息有研究的工作人員組建工作團隊為企業(yè)提供專門服務(wù)。

　　轉(zhuǎn)變征管方式 優(yōu)化營商環(huán)境

　　渝北區(qū)一家高科技公司以前按政策享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，公司財務(wù)人員要從稅務(wù)所一路跑到稅務(wù)局，各種審批從基層稅收工作人員一直找到稅務(wù)局長�，F(xiàn)在直接到稅務(wù)大廳提交一張備案表，稅務(wù)機關(guān)就立即受理了，并且當年預(yù)繳申報時就能享受到優(yōu)惠政策。

　　重慶地稅在征管方式改革中，通過“清理”確權(quán)、“簡政”放權(quán)、“機制”控權(quán)，廢止了59項稅收規(guī)范性文件，取消了7項審批權(quán)和19項涉稅證明，將所有減免稅、資格認定事項，由事前審批調(diào)整為事后備案管理，并制作權(quán)力清單和流程圖向社會公開，使稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下運行。

　　《光明日報》（ 2017年12月24日 01版）