特朗普萬億基建計(jì)劃:財(cái)政撥款該從哪里“割肉”
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日發(fā)布1.5萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的大致內(nèi)容,目標(biāo)是今后10年改造年久失修的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,聯(lián)邦政府只出資2000億美元,財(cái)源以其他領(lǐng)域“節(jié)流”為主,其余1.3萬億美元主要依賴地方政府和私人企業(yè)投資。
美國(guó)國(guó)內(nèi)意見分化。這項(xiàng)計(jì)劃要在國(guó)會(huì)過關(guān),難度不小。
【兩大方面】
多名政府官員告訴美聯(lián)社記者,這項(xiàng)計(jì)劃主要包括兩方面:一是為新基建項(xiàng)目注入資金,加速現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的修繕?biāo)俣龋欢呛?jiǎn)化工程審批流程,縮短等待時(shí)間。
聯(lián)邦政府2000億美元出資中,1000億美元將劃撥至各州、地方政府,用于支持交通、抗洪防澇、污染治理等項(xiàng)目。不過,在每個(gè)基建項(xiàng)目中,聯(lián)邦出資在總費(fèi)用中占比不超過20%。
形成鮮明對(duì)比的是,現(xiàn)階段一些主要交通項(xiàng)目的工程款中一半資金來自政府;在一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,聯(lián)邦資金在總費(fèi)用中占比高達(dá)80%。
另外1000億美元中,大約500億美元將用于交通、寬帶網(wǎng)絡(luò)、水利、垃圾處理、發(fā)電站等鄉(xiāng)村工程建設(shè);200億美元用于“革新工程”,即不是單純修繕現(xiàn)有設(shè)施,比如建造高速鐵路隧道;其余300億美元用于支持私營(yíng)領(lǐng)域的基建項(xiàng)目獲得更多貸款。
值得一提的是,特朗普的基建計(jì)劃包括勞動(dòng)力培訓(xùn)內(nèi)容,即擴(kuò)大學(xué)徒制適用范圍,改變現(xiàn)有由聯(lián)邦政府資助的高校半工半讀項(xiàng)目。另外,這項(xiàng)計(jì)劃要求接受聯(lián)邦資金的各州必須接納來自其他州、持有相關(guān)技工證書的工人參與項(xiàng)目建設(shè)。