深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在鞏固增強(qiáng)提升暢通上下功夫(社論)
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作,提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的八字方針,對(duì)于我們堅(jiān)定信心、深化認(rèn)識(shí),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
今年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國(guó)落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化,迎難而上、扎實(shí)工作,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。
從今后幾年的發(fā)展目標(biāo)看,做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
做好經(jīng)濟(jì)工作,必須聚焦主要矛盾。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。實(shí)踐證明,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策。因此,我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,盡管有難度,但要挺過(guò)去,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)更加光明的前景。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫,這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,加大破、立、降力度,重點(diǎn)是繼續(xù)處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清,降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性,加快土地等要素市場(chǎng)化步伐,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境,破除各類要素流動(dòng)壁壘,促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰,發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群,保持好全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系,提升我國(guó)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位。要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán),提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
明年宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),努力穩(wěn)定總需求。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策要加力提效,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動(dòng)性合理充裕。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模已位居世界前列,今后潛力更大。要加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供必要的宏觀環(huán)境。
今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷,明年要針對(duì)突出問(wèn)題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役,全力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要密切觀察、周密部署、抓住重點(diǎn)、制定預(yù)案,堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須一鼓作氣,確保如期實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走回頭路。同時(shí),要根據(jù)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),抓好明年的重點(diǎn)工作任務(wù)。要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)保障和改善民生。
明年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,上下同心,迎難而上,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。