多地出臺國企工資改革細(xì)則 “效益與工資聯(lián)動”成高頻詞

　　央廣網(wǎng)北京3月1日消息（記者 王曉蕾）今年年初，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》出臺，規(guī)定中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個環(huán)節(jié)決定。最近，各省密集出臺地方版國企工資改革意見，記者注意到，“效益和工資聯(lián)動”成為了此次地方改革的高頻詞，細(xì)則中除了細(xì)化工資效益聯(lián)動指標(biāo)，還確定了工資總額增長或下降的條件和范圍等。

　　2月底上海市政府剛剛印發(fā)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實施意見》，《意見》表示堅持國有企業(yè)工資分配市場化改革方向，并實行分類管理，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)和行業(yè)特點，采取不同工資效益聯(lián)動機(jī)制；寧夏《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實施意見》中也指出，按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動原則，建立完善工資與效益聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)效益實際情況，合理確定企業(yè)年度工資總額增長或下降幅度。

　　“經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率成為決定國企工資的兩個重要因素”，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦表示，過去對國企工資總額管理過于嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)動力不足，積極性受挫。此次圍繞“效益和工資聯(lián)動”出臺的一攬子措施是政府授權(quán)放權(quán)的一種體現(xiàn)，從本質(zhì)上來說是為了增強(qiáng)國企的活力。

　　在地方政府推出的改革意見中，各省在聯(lián)動指標(biāo)的設(shè)置上也有所不同。在上海，對于主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的競爭類國有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益增長的，工資總額增幅不超過經(jīng)濟(jì)效益增幅，其中當(dāng)年勞動生產(chǎn)率未提高、或者上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平、或者上年人均工資高于本市職工平均工資2倍的，工資總額增幅應(yīng)低于經(jīng)濟(jì)效益增幅。

　　北京市出臺的《北京市人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實施意見》也明確提出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，競爭類、特殊功能類和金融類企業(yè)上年職工平均工資達(dá)到全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍以上、城市公共服務(wù)類企業(yè)達(dá)到2.5倍以上的，企業(yè)工資總額的增幅不得超過經(jīng)濟(jì)效益增幅的70%。

　　“企業(yè)的情況不一樣，管理方法也不一樣”， 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗也表示，即便是商業(yè)二類企業(yè)集團(tuán)下面的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額的管理方式也會不一樣，總體思路是要把工資總額的企業(yè)內(nèi)部分配權(quán)真正交給企業(yè)。

　　此外，山西、四川、貴州等地也提出了具體的薪酬激勵政策。山西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國有企業(yè)工資分配要向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜，逐步提高關(guān)鍵崗位的薪酬市場競爭力，確保能夠有效吸引、激勵和保留人才。

　　行業(yè)人士看來，這次改革意味著以往的“大鍋飯”和“能增不能減”的管理將被徹底打破。 “2019年國企工資改革從力度、廣度和系統(tǒng)性來看將是全面發(fā)力的一年，改革的核心就是落實企業(yè)的市場主體地位”，國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎分析。