美報道又說中企從美國獲取技術,專家:技術轉(zhuǎn)讓系兩廂情愿
【環(huán)球時報記者 趙覺珵】美國國會授權成立的美中經(jīng)濟與安全審查委員會當?shù)貢r間6日發(fā)表研究報告稱,中國公司正在使用包括投資、合資、網(wǎng)絡間諜等方法從美國獲得技術和知識產(chǎn)權,且其中很多行動都得到中國政府的支持。報告聲稱,中國企業(yè)獲得美國的關鍵技術可能會危及美國的技術創(chuàng)新和國家安全。商務部研究院國際市場研究所副所長白明7日對《環(huán)球時報》記者表示,中美企業(yè)間的技術轉(zhuǎn)移是兩廂情愿的市場行為,中企不存在強迫行為,相反的,是美國一直在干預市場,禁止美國企業(yè)向中國出口和轉(zhuǎn)讓部分技術。
這份名為《中國企業(yè)如何推動從美國轉(zhuǎn)移技術》的報告6日在美中經(jīng)濟與安全審查委員會的官網(wǎng)發(fā)布。報告開篇就表示,中國公司使用各種方法從美國獲得有價值的技術和知識產(chǎn)權,并在很多情況下獲得中國政府的支持,其中一些策略是合法的,不過,也有一些強制或隱蔽的手段。報告稱,雖然中國企業(yè)不是唯一試圖獲得美國技術的外國公司,但由于得到中國政府的直接或間接支持,中國的案例有些“特殊”。
報告列舉了6種中國企業(yè)獲得美國技術和知識產(chǎn)權的方式,包括直接投資、風險投資、合資、許可證審批、網(wǎng)絡間諜和人才招聘。報告宣稱,中國政府指示中國企業(yè)投資收購美國企業(yè)和資產(chǎn)來獲取美國的尖端技術和知識產(chǎn)權,促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的技術轉(zhuǎn)移。中國公司還可通過風險投資來實現(xiàn)這一點。此外,在許多行業(yè),外國公司只有跟中國企業(yè)組成合資公司才得以獲準在中國投資或運營,而中國公司往往會從它們的外國合資伙伴那里轉(zhuǎn)移技術和知識產(chǎn)權。
對于美方報告提到的內(nèi)容,白明7日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,根據(jù)國際貿(mào)易的基本理論,各國在經(jīng)貿(mào)交往中都是發(fā)揮比較優(yōu)勢,取長補短,中美之間也是如此。美國企業(yè)的長項就是高科技,中國和其他國家在經(jīng)貿(mào)交往中希望獲得美國的技術和知識產(chǎn)權是再正常不過的事情。白明說,中國企業(yè)通過投資、合資等方式獲得技術轉(zhuǎn)讓,是兩廂情愿的市場行為,一些美國企業(yè)也希望通過技術轉(zhuǎn)讓獲得專利費,這其中不存在任何強迫。
美中經(jīng)濟與安全審查委員會的報告還表示,中國政府通過實施政府項目來招收海外華人和戰(zhàn)略領域的專家、企業(yè)家來華任教和工作。白明對此評論稱,中美之間的人才流動是正常現(xiàn)象,中國企業(yè)希望聘用美國的高技術人才也是合乎情理的,美國不少高科技企業(yè)也在吸收大量中國的優(yōu)秀人才。
此外,上述報告還宣稱,中國黑客通過秘密的網(wǎng)絡入侵獲得廣泛的具有商業(yè)價值的美國商業(yè)信息,包括知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密、技術數(shù)據(jù)、談判立場、敏感和專有的內(nèi)部通信,再把這些信息提供給選定的中國公司加以利用。
6日,美國《紐約時報》也報道了中國的所謂黑客行為。報道援引美國網(wǎng)絡安全公司賽門鐵克的分析文章稱,中國情報人員于2016年獲得美國國家安全局的黑客工具,加以改造后用來攻擊歐洲和亞洲的美方盟友與私營企業(yè)。
對于美方關于黑客、商業(yè)間諜等老生常談的指責,白明認為,美方的此類言論并沒有證據(jù)支持,而現(xiàn)實是中國在知識產(chǎn)權保護領域的進步明顯。白明表示,必須承認中國企業(yè)過去有“山寨行為”,但現(xiàn)在中國的知識產(chǎn)權保護制度越來越健全,對于外國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護也更加重視。
《中國企業(yè)如何推動從美國轉(zhuǎn)移技術》在進行一系列分析后認為,美國目前通過外國投資者披露要求、美國外國投資委員會的投資審查工作以及出口管制來保護美國的關鍵技術,但現(xiàn)行法規(guī)一直未能充分評估和應對來自中國的日益增加的技術轉(zhuǎn)移風險。監(jiān)管缺陷加之情報和執(zhí)法方面的限制,使得中國企業(yè)得以獲得美國的關鍵技術,而這些技術可能會危及美國的技術創(chuàng)新和國家安全。
“美方報告的言論和美國自身利益相互矛盾,一方面部分美國企業(yè)希望通過技術轉(zhuǎn)讓和技術授權獲得專利費,另一方面,中國企業(yè)增加對美投資也是美方歡迎的”,白明表示,事實上,干預市場的一直是美國,它要求美國企業(yè)不向中國出口一些高科技產(chǎn)品和相關技術,這違背了WTO的相關規(guī)則,也是一種雙重標準!