用關(guān)稅極限施壓不過(guò)是又一只紙老虎
“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),時(shí)間要打多久,我想我們不要做決定。過(guò)去是由杜魯門(mén),以后由艾森豪威爾,或者由美國(guó)將來(lái)的什么總統(tǒng),他們?nèi)プ鰶Q定。他們要打多久,我們就打多久,一直打到完全勝利為止”
——《在全國(guó)政協(xié)一屆四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話》,毛澤東
六十多年后,同樣的鏗鏘話語(yǔ),出現(xiàn)在5月13日晚7點(diǎn)的《新聞聯(lián)播》中,迅速讓“新聞聯(lián)播”史無(wú)前例地登上熱搜榜首,贏來(lái)網(wǎng)友的一片怒贊。
《新聞聯(lián)播》之后一個(gè)多小時(shí),國(guó)務(wù)院稅則委發(fā)布公告,指出美方單方面加征關(guān)稅導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí),中方不得不采取必要反制措施,并公布將自2019年6月1日0時(shí)起,對(duì)已實(shí)施加征關(guān)稅的600億美元清單美國(guó)商品中的部分,分別實(shí)施25%、20%或10%加征關(guān)稅。
言必信,行必果。雷霆之勢(shì),舉世關(guān)注。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,中方報(bào)復(fù)措施一出,美國(guó)道瓊斯指數(shù)期貨大幅下跌2%左右,道瓊斯和標(biāo)普500指數(shù)一度下跌2.5%以上,納斯達(dá)克下跌越過(guò)3%。
一度言之鑿鑿聲稱(chēng)要在13日拋出“對(duì)3250億美元中國(guó)輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅清單”的美國(guó)總統(tǒng),13日晚間在一場(chǎng)活動(dòng)上又改了口:“我們還可以對(duì)額外3250億美元(中國(guó)商品加征關(guān)稅)”,“但我還沒(méi)做出決定,我們有權(quán)對(duì)額外3250億美元商品加征25%關(guān)稅”。與此同時(shí),他還表示,美中經(jīng)貿(mào)談判會(huì)否取得成功將在“三周或四周內(nèi)”揭曉,“我感覺(jué)它將會(huì)非常成功”。
500億,2000億,3250億,一次又一次,美方立起的這只老虎看起來(lái)越來(lái)越威猛,但是說(shuō)到底這只不過(guò)是一只紙老虎。
為什么這么說(shuō)?理由如下:
一、天時(shí):客觀規(guī)律決定關(guān)稅打壓不可持續(xù)
1.關(guān)稅的基本邏輯,是為了加高貿(mào)易壁壘,削弱外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)力,而絕不是單純讓外國(guó)出口商向進(jìn)口地繳納關(guān)稅(更何況絕大多數(shù)情況下,這筆錢(qián)都是進(jìn)口商自己繳的),白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)(CEA,Council of Economic Advisers)提交的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告里說(shuō)得明明白白——“雖然2018年財(cái)政部籌集到數(shù)十億美元資金……但是這些都是由消費(fèi)者支付的”。美方揣著明白裝糊涂,在推特里一再?gòu)?qiáng)調(diào)“是中國(guó)支付了巨額關(guān)稅”“關(guān)稅對(duì)產(chǎn)品成本基本沒(méi)什么影響”,顯然有悖常識(shí),分明是混淆視聽(tīng),轉(zhuǎn)移美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾注意力。
2.國(guó)際貿(mào)易的本質(zhì)是為了充分利用比較優(yōu)勢(shì),避開(kāi)比較劣勢(shì),從來(lái)不是也不可能是為了做慈善。美方聲稱(chēng)“中國(guó)每年從美國(guó)賺5000億美元”,似乎完全忘記了這些錢(qián)也為美國(guó)人民換來(lái)了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)。留到現(xiàn)在的這2000億、以及所謂的3250億美元輸美商品,都是多番篩選后留下的、與美國(guó)老百姓日常生活緊密相關(guān)的——不從中國(guó)進(jìn)口?那就意味著花更多錢(qián);從中國(guó)進(jìn)口,那就意味著上漲的物價(jià)。
3.是要“閉關(guān)鎖國(guó)”?還是“肥水不流外人田”?推文里還激情澎湃地表示:美國(guó)征收到的1000億美元關(guān)稅,可以拿150億美元買(mǎi)美國(guó)自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,剩下的850多億美元可以用于新的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健或其他任何方面——按這個(gè)說(shuō)法,美國(guó)的所有產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自銷(xiāo),最“肥水不流外人田”,在全球經(jīng)濟(jì)已然“你中有我、我中有你”的今天,這種思路是不是太過(guò)倒退?
二、地利:世界經(jīng)濟(jì)共同體需要實(shí)力,更需要視野和擔(dān)當(dāng)
1.作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)確實(shí)很重要——無(wú)論對(duì)中國(guó),還是對(duì)全球市場(chǎng)。但是事物是普遍聯(lián)系的,美國(guó)不管不顧推行單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義,傷害了別人的同時(shí),自己也難免陷入困境!帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,如果只盯著美國(guó)看,難免一葉障目;放寬視野,無(wú)論是中國(guó),還是其他受到?jīng)_擊的經(jīng)濟(jì)體,都有能力也有空間尋找到足夠的替代方案,“地球離了誰(shuí)也照樣轉(zhuǎn)”:大豆我們可以擴(kuò)大從巴西進(jìn)口,原油我們可以找俄羅斯,就連普遍受沖擊的水產(chǎn)出口,我們從去年開(kāi)始就積極轉(zhuǎn)向了歐洲和東南亞,更不用說(shuō)“一帶一路”沿線國(guó)家的外貿(mào)增長(zhǎng)開(kāi)辟的新前景。
2.大就要有大的樣子。4月份的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,39位外方領(lǐng)導(dǎo)人、150多個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織、近6000位外賓參會(huì),為什么能有那么多外國(guó)元首來(lái)捧場(chǎng)?為什么意大利、瑞士都鐵了心加入“一帶一路”倡議?為什么英國(guó)置所謂“五眼聯(lián)盟”的警告于不顧,堅(jiān)持采用華為的通信技術(shù)?一年多來(lái),博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,中國(guó)主場(chǎng)外交精彩紛呈。朝氣蓬勃的中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài),吸引了全世界的關(guān)注,與美國(guó)蓄意挑釁全球多邊貿(mào)易體制的行徑形成鮮明對(duì)比!皸l條大路通北京”海外媒體有如是評(píng)論。
三、人和: 以天下之所順,攻親戚之所畔
“天時(shí)不如地利,地利不如人和!
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,最終決定結(jié)局的,關(guān)鍵在人心。
1.美國(guó)“小圈子”內(nèi)部分歧已然公開(kāi)化。就在推特發(fā)文中堅(jiān)稱(chēng)對(duì)2000億中國(guó)產(chǎn)品加關(guān)稅不會(huì)影響美國(guó)消費(fèi)者的同時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席庫(kù)德洛卻發(fā)表了完全相悖的評(píng)論:“不是中國(guó)支付關(guān)稅,事實(shí)上,是美國(guó)的進(jìn)口商以及美國(guó)的公司支付更多的關(guān)稅。”這一公開(kāi)分歧受到高度關(guān)注,CNBC、紐約時(shí)報(bào)、BBC、路透社紛紛報(bào)道。報(bào)道中最有趣說(shuō)法是這幾句:“推文充滿(mǎn)拼寫(xiě)及打字錯(cuò)誤,顯然是為了急救章,表明這些評(píng)論一定未經(jīng)白宮官員內(nèi)控把關(guān),亦非計(jì)劃周詳?shù)恼邉?dòng)議!
2.得道多助,失道寡助。5月13日的《華盛頓郵報(bào)》以“一意孤行”為題,描述了這個(gè)看似強(qiáng)悍的總統(tǒng)正在走上一條“孤家寡人”之路。
“他把自己描繪成一個(gè)務(wù)實(shí)的商人”,但是“他只是想做什么就做什么,憲法該死、制度該死、專(zhuān)業(yè)防護(hù)措施該死,”弗吉尼亞大學(xué)米勒公共事務(wù)中心的總統(tǒng)歷史學(xué)家芭芭拉·佩里說(shuō):“他所在黨派的領(lǐng)導(dǎo)人都很可惡,”“沒(méi)有人站起來(lái)對(duì)抗他,他們現(xiàn)在害怕他!
人心向背,可見(jiàn)一斑。
3.從整體來(lái)看,美國(guó)內(nèi)部更非鐵板一塊。5月6日至5月10日的一周內(nèi),美股市值蒸發(fā)約9600億美元;另?yè)?jù)CNBC12日?qǐng)?bào)道,高盛報(bào)告指出:美國(guó)去年對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅成本完全轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)企業(yè)和家庭身上,對(duì)消費(fèi)者價(jià)格影響大于預(yù)期!敖(jīng)貿(mào)摩擦的進(jìn)一步升級(jí)可能導(dǎo)致美國(guó)GDP下降0.4%!鄙蠞q的物價(jià),堆積如山的滯銷(xiāo)大豆,高啟的成本,已經(jīng)受到美國(guó)社會(huì)各界的普遍反對(duì)。正因?yàn)槿绱,推文里時(shí)常掛在嘴邊的是“偉大的美國(guó)農(nóng)民”“你們最敬愛(ài)的總統(tǒng)(指自己)”,但是這些落不到實(shí)處的話,隨著時(shí)間的推移,將會(huì)愈發(fā)被證明只是蒼白的喊話。
4.中國(guó)國(guó)內(nèi)的凝聚力正在不斷增強(qiáng)。反觀中國(guó)這邊,因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)從來(lái)不是我們主動(dòng)挑起的,雖然少不了承受損失,但是中國(guó)政府不怕不躲、勇敢應(yīng)戰(zhàn)、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益的形象正在使全國(guó)人民的心越來(lái)越凝聚到一起:“愿談則談,要打便打”“任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐”,團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱已經(jīng)成為共識(shí)。
5.國(guó)際輿論這一次并沒(méi)有站在美國(guó)這邊。美方一而再、再而三升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn),破壞多邊貿(mào)易體制,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰霾。雖然美方想用“中方違背已達(dá)成協(xié)議”的理由,將貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的鍋甩給中方,但是這一說(shuō)法顯然沒(méi)有收到預(yù)期效果!癟he dramatic escalation came last week after Trump imposed a 25 percent tariff on $200 billion of Chinese imports to the United States.”(“繼上周美方宣布將對(duì)中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅后,貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級(jí)!保5月13日,《華盛頓郵報(bào)》在報(bào)道中說(shuō)。這也是外媒報(bào)道的普遍觀點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ):
從上個(gè)世紀(jì)“小米加步槍”與“飛機(jī)加坦克”的對(duì)決,到建國(guó)初期“巴統(tǒng)”組織對(duì)新中國(guó)全方位的貿(mào)易禁運(yùn),再到90年代美國(guó)接連發(fā)起的五次“301調(diào)查”,哪只紙老虎放出來(lái)不嚇人?最后都成了過(guò)眼云煙。
堅(jiān)守初心,做好自己的事,才是直面困難、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的最佳路徑。
古今多少事,都付笑談中。
當(dāng)下的考驗(yàn),誰(shuí)又能知道不會(huì)成為我們未來(lái)的資本和驕傲?
(原題為《用關(guān)稅極限施壓只不過(guò)是又一只紙老虎》)