中工時評:70年,就業(yè)夯實民生之本
就業(yè)是民生之本。新中國成立70年來,黨中央、國務(wù)院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,從持續(xù)不斷擴就業(yè)領(lǐng)域,到運用多種政策工具穩(wěn)就業(yè)規(guī)模,再到將就業(yè)作為宏觀政策解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,多策并舉,多力共襄,實現(xiàn)了比較充分的就業(yè),億萬百姓的“飯碗”更加穩(wěn)固,美好生活的基礎(chǔ)更加扎實。
就業(yè)穩(wěn)則人心安,就業(yè)穩(wěn)則信心足。如果糧食足則國家安,那么就業(yè)足則民心穩(wěn),民心穩(wěn)則預(yù)期好,預(yù)期好則抗壓強。
1949年,全國就業(yè)人數(shù)只有1.8億人,2018年,增加到7.8億人,增幅達(dá)329.1%,高出同期全國總?cè)丝谠龇?.7倍。人社部的數(shù)據(jù)顯示:黨的十八大以來,連續(xù)6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上;國家勞工組織和世界權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定:“中國就業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化!”國內(nèi)外一致肯定中國交出了亮麗的就業(yè)“答卷”。亮麗的“答卷”背后,是黨和政府堅持就業(yè)優(yōu)先,鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成果。
隨著就業(yè)總量的持續(xù)增加,就業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。新中國成立伊始,就業(yè)主要根植在第一產(chǎn)業(yè),依賴于第一產(chǎn)業(yè),到當(dāng)前就業(yè)更多靠第三產(chǎn)業(yè)。2018年,我國一、二、三產(chǎn)從業(yè)人員占比分別為26.1%、27.6%和46.3%。從一產(chǎn)到三產(chǎn),就業(yè)結(jié)構(gòu)完成了從“金字塔形”到“倒金字塔形”的華麗轉(zhuǎn)身。就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變,其背后蘊含的是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性調(diào)整帶來的人民生活水平的殷實和富足。
伴隨著就業(yè)總量的穩(wěn)定增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,民眾的就業(yè)權(quán)益得到了顯性提升:勞動報酬不斷增加,最低工資保障線和企業(yè)工資指導(dǎo)線作用凸顯;職工的休假權(quán)益得到持續(xù)保障,從單休制擴大到雙休制、黃金周,帶薪休假逐步落實。新中國剛成立時,我國全年法定休息日才59天,現(xiàn)如今全年休息日可達(dá)120天以上;從大學(xué)生“一次分配定終身”到雙向選擇,從鐵飯碗到造飯碗,從安排就業(yè)到支持創(chuàng)業(yè)……改革釋放了巨大的就業(yè)活力。
新中國成立70年來,黨和政府始終致力于解決就業(yè)這個最大的民生問題,就業(yè)讓人民群眾實現(xiàn)了從滿足溫飽、邁向小康再到追求美好生活的一步步跨越。就業(yè)夯實民生之本之路走得從容、扎實和堅定。
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