開放的大門只會越開越大——沿著習近平的足跡看變化

　　習近平總書記指出：“開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界�！秉h的十八大以來，中國的擴大開放，不斷走向更高質(zhì)量、更深層次，中國與世界實現(xiàn)了更寬領域的合作，更加深入的融合。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。

　　2013年4月，國家主席習近平在博鰲論壇強調(diào)，堅持開放包容為促進共同發(fā)展提供廣闊空間，他指出中國發(fā)展離不開亞洲和世界，亞洲和世界繁榮穩(wěn)定也需要中國，2018年4月習近平又一次來到博鰲論壇，在宣布中國擴大開放方面采取一系列新的重大舉措的同時，他強調(diào)過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放條件下進行，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

　　中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部教授 陳啟清：我覺得這相當于是中國面向世界做出的一次對外開放宣言。當時的背景比較復雜，一方面從國際上來看貿(mào)易保護主義、反全球化的聲音和行動都越來越強烈；從國內(nèi)來看，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我們已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，老百姓的生活也有了很大改善，大家覺得中國的開放已經(jīng)做得非常好了，我們還有沒有開放的空間？

　　習近平在博鰲論壇的演講回應了世界的疑問，也是十八大以來中國堅定不移走全面開放道路的延續(xù)。

　　清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：在過去四五十年里很多發(fā)達國家、新興經(jīng)濟國家走過的路能夠跨越，特別重要的一點就是開放，開放引入競爭，開放引入技術，開放引入效率，引入人才，引入資金。在中國走向從人均GDP1萬到1.5萬美金的高收入階段關鍵點，開放是特別重要的一個政策，很多國家跨不過這個點，跟它不開放有關。

　　十八大以來，習近平在不同場合多次強調(diào)擴大開放的重大意義，他強調(diào)，開著門世界能夠進入中國，中國也才能走向世界，在開放中合作，以合作求共贏，中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的順風車。2018年在出席博鰲論壇后，習近平考察了海南省，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，這標志著中國對外開放邁入新的歷史階段，自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國新一輪改革開放的試驗田，距離黨的十八大閉幕不到10個月，2013年9月中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，2014年5月習近平到中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)考察調(diào)研時指出，希望試驗區(qū)按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，把擴大開放同改革體制結合起來，把培育功能同政策創(chuàng)新結合起來，大膽闖，大膽試，自主改。

　　中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部教授 陳啟清：自貿(mào)區(qū)肩負的使命是探索中國改革開放的一些創(chuàng)新性的舉措，這些舉措在自貿(mào)區(qū)探索出來以后，向全中國鋪開。自貿(mào)區(qū)本身不是一個政策高地，不是爭取國家給你什么政策，國家給你改革開放自由探索的權利，去探索一些對于中國未來發(fā)展有利的改革或者開放的形式。

　　不久前，上海自貿(mào)區(qū)再度擴容和升級，新掛牌的臨港新片區(qū)將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試，更好地服務對外開放總體戰(zhàn)略布局。

　　從上海起步，河南、湖北、重慶、四川，到今年8月，全國總共建設12個自貿(mào)區(qū)，構建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的格局。中國四川自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)，自貿(mào)區(qū)占地近20平方公里，成立兩年多來這里首創(chuàng)的企業(yè)開辦小時清單制，以及生產(chǎn)型出口企業(yè)，出口退稅服務前置等服務模式，成為試點經(jīng)驗在全國推廣，一家通訊技術有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正在為10萬臺手機訂單忙碌著，再過幾天，這批手機將通過瀘州港啟航出口到尼泊爾，這個與自貿(mào)區(qū)一起成長的企業(yè)，已經(jīng)分享到自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的紅利。

　　據(jù)統(tǒng)計，自貿(mào)區(qū)以不到全國萬分之二的面積吸引了全國12%的外資，創(chuàng)造了12%的進出口貿(mào)易額。如果說自貿(mào)區(qū)是在國內(nèi)打造開放特區(qū)，而“一帶一路”倡議則面向世界，是我國對外開放國際合作的一個重要平臺，推動著我國開放格局的新變化。2017年4月，習近平來到廣西北部灣鐵山港公用碼頭，他聽取了碼頭規(guī)劃和建設情況，了解廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展建設和面向東盟開放合作情況，習近平表示要建設好北部灣港口，打造好向海經(jīng)濟。

　　今年9月從重慶發(fā)車的陸海新通道鐵海聯(lián)運出境專列開通，中歐班列欽州中心站到德國杜伊斯堡站開通，兩年多的時間里，北部灣欽州港貨物吞吐量突破億噸大關，總書記的囑托正在變成現(xiàn)實。

　　“一帶一路”打通了中亞中歐的新通道，以標志性的中歐班列為例，截至2019年6月底，中歐班列累計開行數(shù)量1.7萬列，國內(nèi)開行城市達62個，境外達到16個國家的53個城市，從基礎設施到民生改善，從貿(mào)易往來到文化交流，“一帶一路”惠及世界，根據(jù)統(tǒng)計有136個國家和30個國際組織，跟中國簽署了共建“一帶一路”的合作備忘錄，中國的開放有力地推動了世界的開放。

　　中國人民大學國際關系學院教授 王義桅：前不久世界銀行有一個報告，講“一帶一路”到現(xiàn)在已經(jīng)推動了首先物流成本大量降低，大概1.1到2.2個百分比，如果“一帶一路“這樣實施下去，可以將3200萬人脫貧，擺脫中等貧困，世界經(jīng)濟增長貢獻率在1.9%左右。這是中國開放推動全球開放經(jīng)濟體系的一個重要貢獻，為什么“一帶一路”這么多國家積極響應，也是看到了新的開放，看到了開放更高的形態(tài)和開放的新的使命。

　　中國是個出口大國，同時中國也是全球第二大進口國，中國市場的開放惠及全世界，在習近平的倡議下，2018年11月首屆中國國際進口博覽會在上海舉行，這也是全世界首個以進口為目的的國家級博覽會。

　　首屆進博會共有172國家、地區(qū)和國際組織參會，3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購，對于世界各國而言，進博會不僅是進入巨大的中國市場擴大對華出口的一次歷史契機，也是促進多邊經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，以及實現(xiàn)優(yōu)勢互補達成中國發(fā)展快車的歷史性機遇。

　　開放帶來競爭，全面開放意味著足夠的自信，在中國經(jīng)濟和世界對接擁抱的同時，進博會敞開大門買世界，在這過程中中國的消費者也將從中獲得巨大的利益。

　　改革不停歇，開放永不止步。第二屆進博會即將在上海召開。為了積極促進外商投資，保護外商投資合法權益，《外商投資法》將于明年1月1日正式實施。同時，擴大開放使人民幣國際化邁過一個個新的里程碑，金融業(yè)開放的腳步也越來越大。

　　清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民：我們已經(jīng)是前所未有開放了，下一步就要開放落地，要系統(tǒng)地改革，能夠真真實實落地，中國的經(jīng)濟就又在一個新的基礎上開始騰飛。

　　中國堅持對外開放，是向世界發(fā)出的最堅定的信號。中國對外開放取得的巨大成就，有力證明了開放的價值和意義，有力說明了開放大勢不可逆轉，固步自封沒有前途也沒有出路。中國特色社會主義進入新時代，中國的對外開放也進入了新時代。站在新時代，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯！中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯！

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