解讀四中全會(huì)公報(bào)中的“三個(gè)是”：制度自信從何而來(lái)

　　10月28日至31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京召開(kāi)，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)公報(bào)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系作出了一個(gè)重要判斷：

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

　　這“三個(gè)是”不是憑空而來(lái)，而是在改革開(kāi)放40多年的偉大實(shí)踐、在新中國(guó)70年的非凡歷程中得來(lái)的。今天的中國(guó)為何有著堅(jiān)定的制度自信？答案就在這“三個(gè)是”中。

　�。ㄒ唬┲袊�(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系

　　曾經(jīng)一段時(shí)間，有些人總是以西方國(guó)家的制度為“樣本”“標(biāo)桿”，來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的制度甚至設(shè)計(jì)中國(guó)的制度改革。聽(tīng)起來(lái)說(shuō)得頭頭是道，有根有據(jù)，十分唬人，但歷史證明，這種制度研究和設(shè)計(jì)的思路在實(shí)踐中是行不通的。

　　“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳�！币粋�(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國(guó)情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗�是從中�?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。在中華民族文明的發(fā)展過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)世界歷史上少有的輝煌時(shí)期，如文景之治、貞觀之治、康乾盛世等，中國(guó)的國(guó)家治理水平曾代表一個(gè)時(shí)代的頂峰。然而鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的百年，中華民族走過(guò)一段最為屈辱的歷史，一步步滑入苦難的深淵。武昌城頭辛亥革命的槍聲，擊碎了綿延2000年的封建王朝，為中國(guó)的進(jìn)步打開(kāi)了閘門(mén)，但君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制，種種國(guó)家治理體系的方案都在現(xiàn)實(shí)中敗下陣來(lái)。直到新中國(guó)的成立，才結(jié)束了一百多年來(lái)被侵略被奴役的屈辱歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放的百年夢(mèng)想，并在之后的社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開(kāi)放的歷程中，取得了重要的理論和實(shí)踐成果，終于找到了一種適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理路徑。

　　可以說(shuō)，是中國(guó)獨(dú)特的歷史軌道、獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的基本國(guó)情選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。我們常說(shuō)：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系到底是不是好，看的是中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，看的是中國(guó)人民的擁護(hù)。

　�。ǘ�）中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系

　　新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”？

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)為什么能用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程？

　　這些奇跡與成就，不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，是全黨全國(guó)各族人民在具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性的中國(guó)制度和治理體系下干出來(lái)的。

　　這種強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？

　　全會(huì)凝練概括出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到人民當(dāng)家作主；從全面依法治國(guó)，到全國(guó)一盤(pán)棋；從各民族一律平等，到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存……每一個(gè)方面都契合國(guó)情，都植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基，也都深得人民擁護(hù)。這是“中國(guó)之治”的制度密碼所在，也是我們堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基本依據(jù)所在。

　　新中國(guó)70年，是在風(fēng)雨兼程中創(chuàng)造輝煌的70年。中國(guó)制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，不僅集中體現(xiàn)在70年來(lái)持續(xù)奮斗中取得的歷史性進(jìn)步和成就上，體現(xiàn)在新中國(guó)面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外風(fēng)云變幻的挑戰(zhàn)依然巍然挺拔、“紅旗不倒”上，還深刻地體現(xiàn)在新中國(guó)具有內(nèi)在的青春活力，能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步潮流，不斷自我更新、與時(shí)俱進(jìn)上�！扒�磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的生動(dòng)寫(xiě)照。

　�。ㄈ�）中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系

　　習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)這樣指出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“四個(gè)有效”：“能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉�！睔w根到底，這是能夠持續(xù)推動(dòng)中國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

　　在5000多字的公報(bào)全文中，“制度”一詞一共提到了77次，“堅(jiān)持”一詞提到了57次。“堅(jiān)持”這個(gè)詞之所以高頻，一是在總結(jié)中國(guó)制度的顯著優(yōu)勢(shì)時(shí)用了十三個(gè)“堅(jiān)持”，同時(shí)對(duì)于未來(lái)工作的部署，也用了十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”——全會(huì)的勝利舉行，意味著我們站上了向國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)的新起點(diǎn)。未來(lái)，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。

　�。ㄖ醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 郝思斯）