消防安全納入政府民生工程
◎文/圖 戴昌仁 記者黃凱霖
南昌市灣里區(qū)地處南昌城西北部的西山山脈中段，全區(qū)土地面積238平方公里，常住人口約7萬，在南昌市12縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）中，灣里區(qū)無論是人口、面積還是經(jīng)濟(jì)都并不突出，但是就是這樣一個“小”政府，卻在消防安全工作有了“大”作為。
據(jù)了解，近年來，南昌市灣里區(qū)委、區(qū)政府立足社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，將消防安全工作納入全區(qū)民生工程，黨委政府抓消防、重消防日趨常態(tài)，政策支撐、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等舉措為確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定打牢根基，為社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了有力保障，在2018年度全市消防工作考核中，灣里區(qū)人民政府被評為“2018年度消防工作先進(jìn)縣（區(qū)）。
今年年初，時任灣里區(qū)委副書記、區(qū)長饒紹清（右）帶隊(duì)開展消防檢查
灣里區(qū)84個電動車充電棚已全面建成
始終將消防安全擺在重要位置
“如果說赴湯蹈火是消防員的神圣使命，那么，關(guān)注民生、重視消防便是各級政府的職責(zé)所在。”正是本著這樣一種認(rèn)識，近年以來，灣里區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終將消防安全擺在重要位置，政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取消防工作匯報，看望慰問消防員，帶隊(duì)開展消防檢查，有效推進(jìn)了全區(qū)消防工作快速、健康發(fā)展。
落實(shí)消防安全責(zé)任制是抓好消防工作的關(guān)鍵，不僅要健全制度，還必須建立良性互動的監(jiān)管機(jī)制。為此，灣里區(qū)委、區(qū)政府還通過多次召開消防工作會、消防安全形勢研判會、消防工作現(xiàn)場會、層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書等形式落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保全區(qū)消防安全環(huán)境持續(xù)良好。
“近年來，灣里消防安全事業(yè)取得了巨大發(fā)展，成績喜人，無論是硬件建設(shè)還是軟件提升，都少不了黨委政府對消防工作的大力支持。”灣里區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長萬彬告訴記者，在2018年度全市消防工作考核中，灣里區(qū)人民政府被評為“2018年度消防工作先進(jìn)縣（區(qū)）”、灣里區(qū)幸福街辦被評為“2018年度消防工作先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦（管理處）”，除此之外，在南昌市消防監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量評查活動中，灣里區(qū)分別獲得2018年第二季度第二名、2018年第三季度第五名及2019年第一季度第一名、第三季度第三名等成績。由于管控得當(dāng)，滅火及時，今年以來灣里轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，截至今年10月，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)30起，并創(chuàng)造了火災(zāi)事故“零傷亡”的驕人成績。
持續(xù)加大投入不斷創(chuàng)新工作方法
“駑馬十駕，功在不舍。”在萬彬看來，成績的背后離不開對消防基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)。近年來，灣里區(qū)政府始終堅(jiān)持不斷加大對消防工作的經(jīng)費(fèi)扶持力度，消防工作經(jīng)費(fèi)從2017年開始逐年上漲比例達(dá)30%，解決了一攬子消防建設(shè)與發(fā)展的困難，為消防隊(duì)伍長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
今年年初，灣里區(qū)政府下發(fā)抄告單，全面推進(jìn)2019年度市政消火栓增設(shè)工作，計劃在灣里區(qū)天寧東路、招賢大道、碧桂路、蔬菜路、下澤路、竹山路、蟠峰街、八面山路、七彩路、羅亭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等9條道路組織實(shí)施90套市政消火栓增設(shè)工程，經(jīng)過半年的努力，目前已在灣里城區(qū)和羅亭鎮(zhèn)共增設(shè)了市政消火栓90套，增設(shè)率達(dá)100%，這為確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定打牢了根基。
今年10月8日，為保障政府專職消防隊(duì)員的基本權(quán)益，切實(shí)提升政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)水平，灣里區(qū)政府會議討論通過《關(guān)于增撥政府專職消防隊(duì)員經(jīng)費(fèi)的請示》，切實(shí)解決了政府專職消防隊(duì)員“招不來、留不住、用不好”的問題，有效推進(jìn)政府專職消防隊(duì)朝著正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，為保障全區(qū)消防安全穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
在灣里，消防工作也被嵌入網(wǎng)格管理體系之中，信息采集、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急救助是每一名基層網(wǎng)格員職責(zé)的一部分，他們每天都會走街進(jìn)巷，查火患、報火情、宣傳消防知識，深受民眾的歡迎。
為解決網(wǎng)格化消防工作瓶頸，政府將消防工作納入網(wǎng)格化社會綜治平臺進(jìn)行集中管理，通過利用微信等通訊軟件，形成了消防安全常態(tài)排查機(jī)制和火災(zāi)隱患聯(lián)動整治機(jī)制，規(guī)范了基層網(wǎng)格員的消防工作流程，網(wǎng)格員在檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，到期復(fù)查后仍不合格，可以及時抄告消防部門或派出所依法查處。
依托基層網(wǎng)格化消防安全管理模式，灣里區(qū)消防救援大隊(duì)還以“請進(jìn)來、走出去”等工作模式，以“一警六員”培訓(xùn)考核、“微型消防站拉動演練”、“消防知識大講堂”等活動為重點(diǎn)在轄區(qū)全面開展消防安全大培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大基層一線群防群治力量，提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)社會抗御火災(zāi)整體水平。據(jù)統(tǒng)計，2018年至今，大隊(duì)共對5000余人開展“一警六員”培訓(xùn)考核，在2018年度全省“一警六員”培訓(xùn)考核中排名第七。
將智能充電棚建設(shè)納入政府民生工程
電動車火災(zāi)是消防安全的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，曾幾何時，電動車充電亂象叢生，在小區(qū)內(nèi)，電動車停在門廳樓道，像“攔路虎”一樣阻擋了住戶的出入，隨處可見私拉亂接的電線，消防安全隱患非常大。為加快推進(jìn)智能充電樁建設(shè)，灣里區(qū)政府年初審議通過了《灣里區(qū)開放式小區(qū)電動車充電棚建設(shè)實(shí)施方案》，確定將電動車充電棚建設(shè)納入2019年度政府民生工程，這也是全市首個將消防安全工作納入政府民生工程的縣區(qū)。
據(jù)了解，經(jīng)過半年努力，目前全區(qū)84個電動車充電棚已全面建成，分布在招賢鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)、羅亭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、站前街辦、幸福街辦轄區(qū)，每個充電棚含2至3個充電樁，可滿足20至30輛電動車同時充電。10月12日，灣里區(qū)政府還組織區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全區(qū)開放式小區(qū)電動車充電棚進(jìn)行了聯(lián)合驗(yàn)收。
“今年以來，政府多措并舉強(qiáng)管理，多管齊下抓整治，通過集中宣傳、夜查電動車違規(guī)充電、大力推進(jìn)智慧電樁等，有效清除了一批電動車違規(guī)充電現(xiàn)象。”萬彬表示，下一步，將把重心放在加強(qiáng)電動車充電規(guī)范化管理上，向大家普及電動車安全知識，詳細(xì)講解電動車正確停放、安全充電的重要性，引導(dǎo)其正確充電、停放電動車。
建專職消防隊(duì)延伸作戰(zhàn)半徑
灣里區(qū)消防救援大隊(duì)不等不靠，主動對接，全區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
灣里名勝古跡頗多，境內(nèi)層巒迭障、風(fēng)景如畫，是一個山林秀色與人文景觀相結(jié)合的旅游勝地，其中最為知名的就屬梅嶺，作為全市唯一國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園，每逢節(jié)假日都吸引著大量旅客前來游玩，為了給景區(qū)以及周邊的消防安全提供保障，2018年4月，梅嶺鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)正式投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，這也成為南昌市首個景區(qū)消防站。
今年2月22日，在梅嶺鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，一面印著“危難之時顯身手、獅峰救援真英雄”的鮮紅錦旗成了最耀眼的景色，這是兩名游客為了感謝消防隊(duì)救援而送來的。今年1月30日，位于灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)獅子峰景區(qū)內(nèi)漢樹莊，兩名“驢友”登山探險，在山中迷路立即撥打119求助，接警后梅嶺鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)出動7人，攜帶救援裝置在山中成功找到被困人員，并用擔(dān)架將其中一名受傷游客抬下山。據(jù)了解，梅嶺鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)自成立以來，成功處置了多起火災(zāi)和救援事故，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
此外，灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)、羅亭工業(yè)園區(qū)與城區(qū)相距55公里，已建成的消防站有效作戰(zhàn)半徑不能覆蓋羅亭鎮(zhèn)周邊村落和工業(yè)園區(qū)，隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的增加和投入生產(chǎn)，轄區(qū)建構(gòu)筑物和火災(zāi)荷載大量增加，而消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，消防安全問題與現(xiàn)狀不容樂觀。
發(fā)現(xiàn)此問題后，灣里區(qū)消防救援大隊(duì)積極向政府溝通匯報，今年5月22日，區(qū)政府同意在羅亭農(nóng)村公路綜合服務(wù)站（灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)X852縣道邊谷垅自然村）組建以10名專職消防隊(duì)員、1輛消防車及常規(guī)器材裝備為戰(zhàn)斗力量的羅亭鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)，負(fù)責(zé)周邊村落和工業(yè)園區(qū)滅火救援任務(wù)。
“羅亭鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)總建筑面積5500多平方米，在全市政府專職消防隊(duì)站里，規(guī)模首屈一指，也是全市率先由100%政府采購成立的專職消防隊(duì)。”萬彬告訴記者，今年5月28日，區(qū)政府下發(fā)抄告單，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一調(diào)配租賃給灣里區(qū)消防救援大隊(duì)用于項(xiàng)目建設(shè)，并免予收取租金。同時，羅亭消防站營房維修改造以及通過政府采購程序依法依規(guī)采購消防車輛(1輛)、常規(guī)器材及營房改造等相關(guān)裝備，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政局據(jù)實(shí)統(tǒng)籌撥付，此外，采用服務(wù)外包、政府購買服務(wù)方式招聘專職消防隊(duì)員10名。
萬彬說，下一步，灣里區(qū)消防救援大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好專職消防隊(duì)隊(duì)員專業(yè)培訓(xùn)和隊(duì)站規(guī)范化管理工作，確保專職隊(duì)切實(shí)發(fā)揮“滅早、滅小”的應(yīng)有作用。
