非法狩獵野生動(dòng)物 將受刑事民事雙重嚴(yán)懲
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 方琳
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，越來(lái)越多的人呼吁，為禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)提供法治保障。
3月5日，省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易、全面禁止食用野生動(dòng)物、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，在我省全范圍禁食野生動(dòng)物，全鏈條規(guī)制非法野生動(dòng)物交易。
【案例】
近日，潛江市人民檢察院就一起非法狩獵野生動(dòng)物案，提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)調(diào)查，謝某在禁獵期內(nèi)，邀約付某、杜某二人持氣槍在潛江市漢江大堤王場(chǎng)鎮(zhèn)民垸堤樹(shù)林，非法捕殺珠頸斑鳩、八哥等“三有”保護(hù)野生動(dòng)物(即國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物)19只，其中珠頸斑鳩、八哥為湖北省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
【專家解讀】
賈紅英(華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院教授，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)、湖北衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事)：
保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，事關(guān)全民健康，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在平衡自然，維系物種和保護(hù)生態(tài)方面具有不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)非常重視野生動(dòng)物的保護(hù)，制定了以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為主體，以及《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等一系列配套法規(guī)政策，形成了野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)體系。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，全體國(guó)民對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的認(rèn)知更為深刻，人與自然和諧共生更是成社會(huì)共識(shí)。2020年2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，明確規(guī)定全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物，體現(xiàn)了國(guó)家立法機(jī)關(guān)以最嚴(yán)格的法律條文禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為。本案的謝某等三人在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具氣槍捕殺野生動(dòng)物，涉嫌構(gòu)成非法狩獵罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。謝某等三人的非法狩獵行為同時(shí)還破壞了自然生態(tài)平衡，侵犯了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。故此，本案以刑事附帶民事公益訴訟的方式進(jìn)行最節(jié)約司法資源。
刑事附帶民事公益訴訟是刑事訴訟與民事公益訴訟兩類案件的合并審理，作為一項(xiàng)創(chuàng)新性訴訟制度，目的是充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。潛江市人民檢察院在審查起訴這起刑事案件的同時(shí)，將該案作為公益訴訟案立案。經(jīng)公告程序，在法定期限內(nèi)無(wú)符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起公益訴訟，潛江市人民檢察院依法向潛江市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，在依法追究謝某等三人刑事責(zé)任的同時(shí)，請(qǐng)求法院判令謝某等三人賠償生態(tài)環(huán)境資源損失，并在新聞媒體公開(kāi)道歉。
因謝某等三人的非法狩獵行為發(fā)生在2019年10月，即違法行為發(fā)生在《決定》公布之前，根據(jù)刑法適用“從舊兼從輕”原則，本案對(duì)謝某等三人的定罪量刑與法律適用仍應(yīng)依照《刑法》第三百四十一條第二款和《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。
潛江市人民檢察院依法對(duì)謝某等三人提起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟，一方面能推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)工作，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等違法犯罪現(xiàn)象，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面，通過(guò)對(duì)損害社會(huì)公共利益的違法犯罪人提出賠償損失訴求，讓其同時(shí)受到刑事、民事雙重嚴(yán)厲懲罰，加大違法成本，以警示其他破壞生態(tài)環(huán)境違法。讓人們認(rèn)識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境不可為、不能為。增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)，達(dá)到司法的社會(huì)效果。
崇尚自然，敬畏生命，拒捕拒食野生動(dòng)物，以身試法必受嚴(yán)懲。
