國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回應(yīng)生豬生產(chǎn)、豬肉供應(yīng)、活禽交易以及價格臨時補貼等熱點問題
19日，國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗，農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝出席國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應(yīng)有關(guān)情況回答記者提問，干貨來了...
答記者問
后期豬肉價格走勢會怎樣？
近一個多月來，針對新冠肺炎疫情影響，我們加大了豬肉市場調(diào)控力度，做好保供穩(wěn)價工作，豬肉價格從比較高的水平上持續(xù)回落。我們監(jiān)測的36個大中城市超市和集貿(mào)市場精瘦肉平均零售價格，到3月18日已降至每斤32.21元，比2月中旬出現(xiàn)的高點34.63元每斤下降了2元多。
在生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價格也會隨之回落。我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)牢固。預(yù)計今年CPI會呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，全年物價運行總體將保持在合理區(qū)間。
《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實施意見》的新舉措？
《實施意見》主要針對民營企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)面臨的用地、環(huán)保、信貸、保險等突出問題，重點從三個方面推動落實。
加大政策扶持。
中央預(yù)算內(nèi)投資加大對相關(guān)項目建設(shè)的支持力度；建立健全金融機構(gòu)生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵約束機制；落實生豬養(yǎng)殖用地政策；對以環(huán)保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。
優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境。
進一步做好非洲豬瘟疫情防控，健全生豬保育測繁和飼料供應(yīng)體系。調(diào)整優(yōu)化生豬及其制品的調(diào)運政策，嚴(yán)禁層層加碼限運禁運，維持正常流通秩序，加強產(chǎn)銷對接。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)就地就近配套發(fā)展生豬屠宰加工業(yè)，推動完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
如何幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決活禽屠宰上市問題？
2月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制下發(fā)的《關(guān)于壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》,對暫�；钋萁灰椎牡胤�,要求通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接等方式，建立“點對點”活禽銷售通道，幫助養(yǎng)殖場戶解決活禽屠宰上市問題。
目前，南方不少地方按照新冠肺炎疫情防控高中低風(fēng)險等級差異化管理要求，已經(jīng)陸續(xù)開放活禽交易市場，活禽壓欄等情況已經(jīng)有所緩解。
與此同時,對有條件和已實行永久性關(guān)閉活禽交易市場的地區(qū)，要堅持以“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”為發(fā)展方向，統(tǒng)籌謀劃禽肉、豬牛羊肉及其他“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，完善配送體系，推行冰鮮和冷凍肉類上市，保障居民消費。
國家采取了哪些措施保障群眾生活，效果怎么樣？
豬肉價格上漲對群眾生活的影響牽動人心。
一是“增供”。
今年春節(jié)假期過后，又連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲備，本周還將繼續(xù)投放。同時，還鼓勵增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應(yīng)，增加肉類進口，多樣化滿足群眾肉食消費。專門為湖北省及武漢市安排了2萬噸應(yīng)急儲備。
二是“兜底”。
2019年以來，各地累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼161.6億元。這是在向困難群眾正常發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險金等基礎(chǔ)上，每月額外發(fā)放的一項補貼。今年春節(jié)期間，一些地方增發(fā)了一次性補貼；疫情期間，部分有條件的地方還適當(dāng)提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)。
政府儲備的凍豬肉投放效果怎么樣？
每次投放凍豬肉儲備，都堅持“事前有研判、事后有評估”�？偟目�，這一段時間的儲備投放效果較好，起到了“四兩撥千斤”的作用。
從全國層面看，去年中秋、國慶和今年元旦、春節(jié)期間，以及今年春節(jié)后至今，中央儲備在這三個時段都進行了密集的投放，期間豬肉市場價格都保持了相對高位平穩(wěn)，特別是最近一段時間價格高位回落。
從重點城市看，目前除少數(shù)城市價格在37元左右以外，絕大多數(shù)城市都降到了35元以下。
在目前高價位上，我們還將堅持“保重點時段、�；久裆钡乃悸�，繼續(xù)做好政府儲備凍豬肉的投放工作。
一般情況下，1斤豬肉的成本價相當(dāng)于6斤左右飼料糧的價格，即豬糧比價6:1是生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點，而目前豬糧比價在18:1左右，生豬養(yǎng)殖的盈利非常豐厚。從了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶，特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，補欄擴產(chǎn)的積極性非常高。
在促進生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)等方面有哪些支持措施?
支持增加生豬供應(yīng)。
對2020年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予適當(dāng)補助。去年已下達中央投資3億元，今年將進一步加大力度，投資計劃很快下達。
推進畜禽糞污資源化利用。
在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎(chǔ)上，從今年開始,陸續(xù)將生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)納入支持范圍，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
支持發(fā)展豬肉替代品生產(chǎn)。
明確將養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)等納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，給予優(yōu)惠貸款等支持。將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于多措并舉促進禽肉水產(chǎn)品擴大生產(chǎn)保障供給的通知》。
加強現(xiàn)代種業(yè)和動物疫病防控體系建設(shè)。
強化生豬禽類核心育種場建設(shè)，提升非洲豬瘟、禽流感等動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等方面的能力。
