觀中國(guó) | 斯蒂芬·羅奇:中美“脫鉤”既不現(xiàn)實(shí),也不容易
隨著中美關(guān)系持續(xù)惡化,全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)面臨著嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。在過(guò)去的20年中,美國(guó)和中國(guó)在對(duì)彼此互相依存的關(guān)系中獲得了巨大利益,世界其他地區(qū)也因?yàn)橹忻狸P(guān)系的積極進(jìn)展而受益匪淺。因此,美中作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,它們之間的沖突亟待解決。
//雙擎驅(qū)動(dòng)//
過(guò)去40年,美國(guó)和中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)提供的支撐作用是毋庸置疑的。國(guó)際貨幣基金組織 (IMF) 數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)80年代,兩國(guó)共同為世界GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了32%;而在全球金融危機(jī)過(guò)后,在2009年至2019年間,這一貢獻(xiàn)率上升至45%。
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但值得注意的是,在這40年中,中美這兩大全球增長(zhǎng)引擎的推力大小出現(xiàn)了重大變化:在上世紀(jì)80年代,美國(guó)對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是中國(guó)的兩倍多;而在2009年至2019年的后金融危機(jī)時(shí)期,中國(guó)的貢獻(xiàn)是美國(guó)的4倍多。
事實(shí)上,如果沒(méi)有中國(guó),2009-2019年全球GDP平均增長(zhǎng)率將僅有2.1%,低于全球經(jīng)濟(jì)衰退臨界值2.5%。換句話說(shuō),盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近年來(lái)一直在放緩,但在金融危機(jī)后的復(fù)蘇進(jìn)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然足夠強(qiáng)勁,有力避免了世界再次陷入衰退。
//難以脫鉤//
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,各國(guó)采取的封控措施已將世界推向了前所未有的衰退之中;再加上中美經(jīng)貿(mào)沖突加劇,依賴(lài)中美“雙引擎”的全球經(jīng)濟(jì)“列車(chē)”時(shí)刻面臨“脫軌”危險(xiǎn)。由于美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈與世界上大多數(shù)其他主要經(jīng)濟(jì)體都交織在一起,因此中美沖突的影響絕不僅限于中美兩國(guó),而是對(duì)更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景構(gòu)成了重大風(fēng)險(xiǎn)。
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IMF最新研究發(fā)現(xiàn),從1993年至2013年,全球貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了5倍,在這一爆炸性增長(zhǎng)的背后,全球價(jià)值鏈擴(kuò)張的貢獻(xiàn)率高達(dá)73%。此外,世界貿(mào)易組織 (WTO) 發(fā)布的《2019年全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告》指出,自2001年中國(guó)加入WTO后,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng),主要原因在于許多其他發(fā)達(dá)國(guó)家(尤其是日本,以及韓國(guó)等新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國(guó)。
有人說(shuō):這很簡(jiǎn)單,讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài),轉(zhuǎn)而向其他國(guó)家尋求供應(yīng)不就行了嗎?
也有人說(shuō):中國(guó)也可以減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài),更多地靠國(guó)內(nèi)動(dòng)力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
這兩種觀點(diǎn)都觸及了所謂“脫鉤論”的核心,以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“回流”的“經(jīng)濟(jì)民族主義”力量——即將生產(chǎn)線從國(guó)外遷移回國(guó)內(nèi)。
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然而問(wèn)題并不是這么簡(jiǎn)單。如今,全球經(jīng)濟(jì)一體化程度比以往任何時(shí)候都更高。盡管2008-2009年全球金融危機(jī)導(dǎo)致世界貿(mào)易增長(zhǎng)長(zhǎng)期放緩,但貿(mào)易仍占全球GDP的28%左右。貿(mào)易與全球商業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系越緊密,就越難以通過(guò)破壞性的全球“脫鉤”來(lái)解開(kāi)這些聯(lián)系。
//全球影響//
對(duì)于美中這兩大主要經(jīng)濟(jì)體而言,沖突只會(huì)傷及自身。新冠肺炎疫情造成了美國(guó)財(cái)政狀況惡化、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄缺口擴(kuò)大,這使其在未來(lái)幾年更容易出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差。
通過(guò)雙邊“脫鉤”,將中國(guó)拒之門(mén)外,無(wú)助于縮小美國(guó)貿(mào)易逆差的總體規(guī)模,只會(huì)造成美國(guó)與其它貿(mào)易伙伴的逆差重新分配。而更具諷刺意味的是,在這種情況下,美國(guó)的逆差對(duì)象可能是成本更高的國(guó)家,這無(wú)異于對(duì)美國(guó)企業(yè)、工人和家庭多收了一重稅。
因此我們的底線很清楚:中美不僅彼此需要、彼此依存,而且如果沒(méi)有這兩大引擎的拉動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)都將面臨巨大危險(xiǎn)。
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