青平：建立返貧幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果

　　在日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

　　當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)取得了重大成效，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，既是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，需要做好“三個(gè)確保”。

　　確保做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的對(duì)象不同，脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象是貧困人口，而鄉(xiāng)村振興的對(duì)象涉及所有的農(nóng)民群眾，因此，做好二者的有效銜接，就必須注意從特殊性到普遍性的轉(zhuǎn)變，逐步過渡到村到戶為主的幫扶政策，進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)φ麄�(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展的支持。換言之，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)貧困人口，但瞄準(zhǔn)的不僅僅是收入低下的貧困人口，而是各種形式的貧困，必須要做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　確保建立防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果，要推動(dòng)返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制落實(shí)，要堅(jiān)持把防止返貧擺在脫貧攻堅(jiān)重要位置，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)要全面建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制并實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，要將邊緣易致貧人口，脫貧不穩(wěn)定人口全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，確保防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制落實(shí)落地、發(fā)揮實(shí)效，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　確保組織和動(dòng)員社會(huì)各方力量，堅(jiān)持和完善幫扶機(jī)制。把握好脫貧地區(qū)五年過渡期，保持幫扶政策穩(wěn)定有效，堅(jiān)持“扶上馬”后再“送一程”，為鞏固拓展脫貧成果提供更多手段，積極探索和動(dòng)員各類愛心人士、志愿者等社會(huì)組織進(jìn)行團(tuán)體幫扶，為困難群體解決生活、生產(chǎn)難題，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因交通事故地貧困家庭要實(shí)施救助保險(xiǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造“大數(shù)據(jù)+扶貧+社會(huì)救助”組合模式防貧，建立返貧幫扶機(jī)制，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，提升脫貧人口穩(wěn)定增收能力。