于變局中開新局——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)2021年中國經(jīng)濟穩(wěn)健開局述評
新華社北京4月16日電 題：于變局中開新局——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)2021年中國經(jīng)濟穩(wěn)健開局述評
新華社記者鄒偉、韓潔、于佳欣、張辛欣
“十四五”的第一個春天，中國經(jīng)濟穩(wěn)健開局——
剔除去年低基數(shù)影響，主要指標增速穩(wěn)定復蘇；就業(yè)物價穩(wěn)定，創(chuàng)新動能增強，市場預期向好，鄉(xiāng)村振興全面推進；改革持續(xù)深化，開放邁向更高水平……
滄海橫流顯砥柱。正是以習近平同志為核心的黨中央科學把握復雜形勢，深刻洞察發(fā)展規(guī)律，精準謀劃未來藍圖，帶領(lǐng)億萬人民團結(jié)奮進，中國經(jīng)濟顯現(xiàn)強大韌性和蓬勃生機。
3月13日，武漢大學抗疫醫(yī)護人員賞櫻專場啟動，來自全國各地的援鄂抗疫英雄在櫻花樹下重逢，盡享櫻花之約（無人機照片）。新華社記者 程敏 攝
（一）穩(wěn)舵立潮頭——“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”
進入4月，正值武漢重啟一周年。這座英雄的城市，經(jīng)濟引擎強勁，亮出優(yōu)異的答卷——
總投資3305.4億元的215個重大項目集中開工，1.35億元首批市級科技重大專項“揭榜掛帥”項目榜單亮相，首批“武漢造”新冠疫苗為全球抗疫貢獻力量……
3月28日，人們在武漢市著名的小吃街戶部巷休閑消費。新華社記者 程敏 攝
從一個春天到又一個春天，武漢成為世界觀察中國的一個重要窗口。
-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%，18.3%——連續(xù)5個季度的中國經(jīng)濟增速，勾勒出一條遒勁有力的復蘇曲線。
無法忘懷，去年春天的驚心動魄、舉國同心。
關(guān)鍵時刻，以習近平同志為核心的黨中央科學決策、沉著應對，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)億萬人民砥礪奮進，中國率先控制疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，2020年經(jīng)濟總量突破100萬億元，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元。
一年后，邁入“十四五”的中國，鳴奏奮進的足音——
3月16日，西藏山南市乃東區(qū)克松社區(qū)居民參加春耕儀式。新華社記者 孫瑞博 攝
大地綠意漸濃。從雪域高原的傳統(tǒng)開犁儀式，到東北黑土地農(nóng)機隆隆作響，徐徐展開的“春耕畫卷”令人振奮；
工地機械轟鳴。一大批重大項目密集開工。遍布各地的工程機械通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接起來，強勢走高的“挖掘機指數(shù)”盡顯經(jīng)濟活力；
一切漸回常態(tài)。企業(yè)訂單猛增，街巷重現(xiàn)生機，餐館、酒店、影院人氣更旺，一季度消費、外貿(mào)、外資等指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
“中國在許多方面已經(jīng)完成了復蘇，回到了疫情前的狀態(tài)，是大型經(jīng)濟體中唯一的一個�！眹H貨幣基金組織第一副總裁杰弗里·岡本評價。
洞察時與勢，才能在變局中開新局。
向外看，在超常規(guī)刺激政策、低基數(shù)和疫苗推進等因素共同作用下，全球經(jīng)濟出現(xiàn)恢復性增長，但形勢仍然復雜嚴峻，充滿不確定性；
向內(nèi)看，中國經(jīng)濟持續(xù)復蘇向好，但基礎(chǔ)尚不牢固，如何穩(wěn)在合理區(qū)間、防范好風險挑戰(zhàn)是一大考驗。
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”2021年全國兩會期間，習近平總書記參加青海代表團審議時再次強調(diào)。
4月10日，在貴州省江口縣寨沙侗寨，演員和村民送別游客。新華社記者 楊文斌 攝
從十九屆五中全會審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，到今年全國人代會批準規(guī)劃綱要；從中央農(nóng)村工作會議提出全面推進鄉(xiāng)村振興，到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會強調(diào)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重；從去年深秋滬蘇之行聚焦高質(zhì)量發(fā)展，到今年春節(jié)貴州考察謀劃鄉(xiāng)村振興，再到全國兩會后福建行調(diào)研“十四五”如何開好局起好步，一次次重要會議，一次次調(diào)研考察，習近平總書記以智慧遠見引領(lǐng)中國經(jīng)濟穩(wěn)舵奮楫。
來之不易的良好開局，源自不斷統(tǒng)一的思想認識和強大制度優(yōu)勢下凝聚起的磅礴力量——
宏觀政策保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，減稅降費政策釋放新紅利，為企業(yè)進一步紓困……
改革開放再攻堅，助力上億戶市場主體成為中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行的有力支撐……
新一輪東西部協(xié)作和定點幫扶工作進一步走深走實，以更有力的舉措，匯聚鄉(xiāng)村振興更強大的力量……
“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效�！�
擁抱“十四五”第一個春天，億萬中國人民以“三牛”精神奮力啟新程，向世界展現(xiàn)歷經(jīng)磨難而不屈的復興偉力。
這是3月30日拍攝的河北雄安新區(qū)容東片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場（無人機照片）。新華社記者 邢廣利 攝
（二）錨定高質(zhì)量——“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”
仲春時節(jié)，大江南北一派勃勃生機：
雄安新區(qū)，建設(shè)工地塔吊林立，京雄城際開通，安置住宅紛紛封頂，“未來之城”正在拔節(jié)生長；
4月15日，第八屆中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會在上海世博展覽館開幕。這是參觀者在一個盾構(gòu)機模型展品前駐足觀看。新華社記者 方喆 攝
上海，總投資4898億元，涉及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、金融等多領(lǐng)域的216個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約；
海南，自由貿(mào)易港建設(shè)加速推進，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱火朝天，大量企業(yè)紛紛落戶。
起跑映照全程�！笆奈濉遍_局季的中國大地上，次第展開一幅高質(zhì)量發(fā)展的多彩畫卷。
理念指引行動。習近平總書記反復強調(diào)要深入貫徹新發(fā)展理念，指引“十四五”以高質(zhì)量發(fā)展開拓新局。
這個春天，越來越多企業(yè)奮力創(chuàng)新的故事在各地上演。
4月14日，在福建福光股份有限公司生產(chǎn)車間，福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局的稅收專家團隊將企業(yè)的基本情況、享受稅收優(yōu)惠情況等登記造冊。新華社記者 魏培全 攝
走進福建福光股份有限公司超精密加工與檢測實驗室，一臺臺大型數(shù)控超精密拋光加工機器正在打磨高端光學鏡頭。
“接下來我們將做全世界領(lǐng)先的米級透射望遠鏡，力爭在超精密加工和超精密組裝方面做好技術(shù)上突破的準備。”實驗室負責人唐秀娥說。
勝人者有力，自勝者強。
“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”“形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強國！”習近平總書記的話語道出邁入新階段創(chuàng)新的要義所在。
“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”——2020年的中央經(jīng)濟工作會議上，這兩大部署在2021年八大任務(wù)中排在令人矚目的頭兩位。
創(chuàng)新為要，高質(zhì)量發(fā)展的新動能不斷涌現(xiàn)：今年一季度，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長39.9%、31.2%；全國網(wǎng)上零售額同比增長29.9%，中國經(jīng)濟中創(chuàng)新的“含金量”更足。
以改革激發(fā)新活力，為高質(zhì)量發(fā)展夯實制度保障——
春日的海南自貿(mào)港，政策大禮包紛至沓來。
2020年2月16日，滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒？谛阌⒏郏o人機照片）。這是海南自貿(mào)區(qū)政策實施之后的首艘汽車外貿(mào)船。新華社記者 楊冠宇 攝
為海南“量身打造”的22條“特別措施”正式發(fā)布，海南成為全國放寬市場準入試點的先手棋；進一步推進海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化若干措施即將發(fā)布，島內(nèi)居民消費進境商品“零關(guān)稅”等政策已“在路上”……
海南改革開放舉措的密集出臺和落地，正是中國改革向縱深邁進的生動縮影。
習近平總書記明確指出，推動改革向更深層次挺進，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。
系列深化改革的舉措密集出臺：發(fā)布《建設(shè)高標準市場體系行動方案》，推進房產(chǎn)稅立法和改革，國資國企改革加速……
改革釋放的經(jīng)濟活力不斷凸顯：一季度高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長41.6%、28.6%。中國美國商會報告顯示，大量在華美資企業(yè)對中國投資環(huán)境作出正面評價，三分之二企業(yè)將增加在華投資……
以開放鑄造新優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐——
這是中國國際消費品博覽會吉祥物“元宵”（3月18日攝）。新華社記者 郭程 攝
海南�？冢赵聫V場。大型鐘表計時器引人注目，顯示器上的倒計時數(shù)字，提醒著人們首屆中國國際消費品博覽會即將開幕。
這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的精品展，將全球優(yōu)質(zhì)消費品引進中國，并為國內(nèi)品牌“出�！贝罱ㄆ脚_，是中國對外開放合作的又一個窗口，也是中國暢通“雙循環(huán)”的生動實踐。
“這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民�！�
“既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”
無論是主場外交，還是國內(nèi)會議，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局始終是習近平總書記強調(diào)的重點。
推出若干措施提振大宗消費重點消費，加快釋放農(nóng)村消費潛力，率先批準區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），進一步縮減外商投資準入負面清單……立足國內(nèi)大市場的同時，中國擴大開放蹄疾步穩(wěn)，在國際競爭合作中進一步鍛造新發(fā)展優(yōu)勢。
路透社報道指出，中國在“十四五”提出進一步加快改革開放步伐，激發(fā)新的增長動力，這將讓中國經(jīng)濟更具創(chuàng)新性，并實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
這是位于云南省昭通市境內(nèi)的跨縣易地搬遷安置區(qū)靖安新區(qū)（2月3日攝，無人機照片）。新華社記者 江文耀 攝
（三）枝葉總關(guān)情——“順應人民對高品質(zhì)生活的期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程”
開溝、播種、施肥、覆土、鋪膜……云南昭通，巧家縣馬樹鎮(zhèn)小米地村，機器轟鳴，正是一派忙碌的春耕景象。
地處烏蒙山腹地的昭通，曾是全國貧困人口最多的地級市。如今，通過大力推廣馬鈴薯種植，龍頭企業(yè)帶動小農(nóng)戶發(fā)展，深入推進科企合作，脫貧后的這個春天生機盎然，邁向鄉(xiāng)村振興的道路明亮通達。
“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功”，習近平總書記強調(diào)。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
海南省陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)的農(nóng)民在田間勞作（4月5日攝，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝
“十四五”規(guī)劃綱要明確實施全面推進鄉(xiāng)村振興的路徑和措施；中共中央、國務(wù)院出臺關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見；相關(guān)部門連續(xù)出臺有關(guān)糧食安全、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等改革措施……鄉(xiāng)村振興的藍圖穩(wěn)步推進，老百姓的愿景色彩繽紛。
民生暖色，折射發(fā)展成色。增進民生福祉，就要堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。
就業(yè)是民生之本。盡管總體形勢平穩(wěn)，但再創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生規(guī)模，疊加國內(nèi)外環(huán)境不確定因素的增多，令2021年就業(yè)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
“要落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策”“統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)”，習近平總書記念茲在茲。
貫徹落實黨中央決策部署，各地各部門的行動迅速而扎實：28部門印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》，推動出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益政策；六部門聯(lián)合組織實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動；各地加大穩(wěn)崗擴崗激勵政策，全面強化就業(yè)政策，多渠道做好重點群體就業(yè)工作。
“我們有國家認可的職業(yè)身份啦！”3月18日，人社部等公布最新一期新職業(yè)，“調(diào)飲師”位列其中，北京西單一家果飲店的員工小王，在朋友圈分享了這一好消息。
不只果飲店小姐姐、小哥哥，同時公布的還有二手車經(jīng)紀人、食品安全管理師等10多種新職業(yè)。增強相關(guān)從業(yè)者社會認同度、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策信號明確而清晰。
更多好消息正在傳來——一季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人。3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上年同期下降0.6個百分點。
“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”——這是習近平總書記在多個場合強調(diào)的關(guān)鍵詞。
保護生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的一環(huán)。
2020年12月31日，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動活動（重慶分會場）在重慶江北嘴執(zhí)法船舶碼頭舉行。新華社記者 唐奕 攝
今年1月1日起，長江重點水域“十年禁漁”啟動；3月1日起，長江保護法實施；4月1日至6月30日，黃河進入全域禁漁期；“十四五”規(guī)劃綱要強化了綠色生態(tài)約束性指標服務(wù)碳達峰的導向。一項項剛性約束，保障經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同推進。
4月2日，習近平等黨和國家領(lǐng)導人來到位于北京市朝陽區(qū)溫榆河的植樹點，同首都群眾一起參加義務(wù)植樹活動。
“踐行綠色低碳生活方式，呵護好我們的地球家園，守護好祖國的綠水青山，讓人民過上高品質(zhì)生活�！笨倳浾Z重心長的囑托，激蕩起推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的全民力量。
遵循習近平總書記的重要指示，聚焦“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，更多方面、更多領(lǐng)域在發(fā)力：
“辦好人民滿意的教育”——把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各級各類教育發(fā)展全領(lǐng)域全過程。重點推進特大城市和人口流入重點地區(qū)進一步完善入學政策；對校外培訓機構(gòu)堅持依法治理、綜合施策；部署推進幼小銜接相關(guān)改革。
“要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”——國家出手“擠水分”，推動藥品“團購”常態(tài)化，減輕群眾用藥負擔；醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店醫(yī)保定點管理辦法自2月1日起施行；若干政策措施出臺，加快中醫(yī)藥特色發(fā)展。
“房子是用來住的、不是用來炒的”——因地制宜、多策并舉，堅決遏制投機炒房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，解決好大城市住房突出問題，努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。
“完善覆蓋全民的社會保障體系”——加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系；健全農(nóng)村社會救助制度；健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度；健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
補齊民生短板，兜牢民生底線，增加民生獲得。
2月17日，在北京前門的保利國際影城，觀眾從電影海報前走過。2021年春節(jié)檔創(chuàng)下超78億元的票房新紀錄，也刷新全球單一市場單日票房、周末票房等多項世界紀錄。新華社記者 陳鐘昊 攝
紅色旅游、文博游、鄉(xiāng)村游持續(xù)升溫，電影產(chǎn)業(yè)供需兩旺、春節(jié)檔全國電影票房刷新紀錄，數(shù)字消費、信息消費、綠色消費等消費新熱點擴容提質(zhì)……堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾的獲得感更加充實更有保障更可持續(xù)。
3月19日，中歐班列（渝新歐）十周年紀念專列從重慶團結(jié)村站發(fā)出。新華社記者 唐奕 攝
（四）乘勢拓新局——“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”
3月19日，重慶團結(jié)村中心站，一列印有“十周年紀念專列”字樣的中歐班列駛出站臺，駛向一萬多公里外的德國杜伊斯堡。
在逆全球化“寒風”下，素有“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列，以一季度開行3345列的成績，跑出了合作共贏的加速度，拓展了經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新空間。
構(gòu)建新格局，乘勢拓新局。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情使這個變局加速變化，全球經(jīng)貿(mào)形勢存在諸多不確定性。
“今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備�！绷暯娇倳浿赋�。
“只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”；
“在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為”。
構(gòu)建新發(fā)展格局，既是提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然要求，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策。
牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把發(fā)展的潛力充分激發(fā)出來——
2月24日，一份關(guān)于“流動中國”的重要文件印發(fā)。
全文一萬多字的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，從“全國123出行交通圈”到“全球123快貨物流圈”，從上規(guī)模到強骨架，繪就四通八達、協(xié)同互補的交通藍圖。
暢通循環(huán)，交通先行。打通供需“血脈”，一系列謀劃就此展開。
全球市場低迷、汽車芯片供應趨緊態(tài)勢下，3月，我國新能源汽車產(chǎn)銷再次呈現(xiàn)高速增長勢頭，同比增長2.5倍和2.4倍。
組織整車和動力電池等技術(shù)攻關(guān)，加大芯片產(chǎn)能調(diào)配力度，開展新能源汽車下鄉(xiāng)，健全充電、停車等各項服務(wù)——產(chǎn)銷兩旺的背后有立足國內(nèi)大市場的一系列舉措，是政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等各方的努力。
4月12日，在膠濟鐵路黃臺站，中鐵十局的工作人員在進行膠濟鐵路至濟青高鐵聯(lián)絡(luò)線黃臺站改施工作業(yè)。新華社記者 郭緒雷 攝
著眼擴大內(nèi)需，基礎(chǔ)建設(shè)、市場完善、供給創(chuàng)新等一系列“施工圖”全面展開。
到2021年底，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋2億戶家庭的能力，新增5G基站超過60萬個。以新基建為代表，建設(shè)系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快步伐。
加快打造集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在重點領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是暢通國內(nèi)循環(huán)的“關(guān)鍵一子”。
3月30日召開的中共中央政治局會議，審議《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，強調(diào)推動中部地區(qū)加快崛起，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻。
在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，面向未來，不斷優(yōu)化的區(qū)域格局拓展出經(jīng)濟發(fā)展新天地。
致力于實現(xiàn)高水平自立自強，讓科技創(chuàng)新繼續(xù)成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的動力——
“我們要進入科技發(fā)展第一方陣，就得靠我們自己”“緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點”“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”，習近平總書記點明創(chuàng)新發(fā)展的路徑。
這是在福建省福清市拍攝的中核集團福清核電有限公司核電機組外景（1月27日攝，無人機照片）。中核集團2021年1月30日宣布，全球第一臺“華龍一號”核電機組福建福清核電5號機組完成滿功率連續(xù)運行考核，投入商業(yè)運行。新華社記者 林善傳 攝
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康——這是“十四五”規(guī)劃綱要明確的創(chuàng)新重大方向。
從制定科技強國行動綱要，到打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；明確全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%，2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到10%……鍛長板、補短板，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新按下快進鍵。
以辯證思維看待機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全——
“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。習近平總書記指出。
發(fā)展面前，安全先行。要實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，強化安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域研究和攻關(guān)力度，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，健全風險全覆蓋監(jiān)管框架，一系列注重堵漏洞、強弱項的舉措，旨在下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。
奮進之路非坦途。國際經(jīng)濟、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨沖擊，碳達峰、碳中和“大考”任務(wù)艱巨。
亂云飛渡仍從容。集中精力辦好自己的事情，這是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。
奮進“十四五”，瞻望2035，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，14億中國人民信心滿懷斗志堅，一張藍圖繪到底，在新征程上闊步向前。
