“依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局”

　　編者按：“第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效�！苯衲晔恰笆�四五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記深入多地考察調(diào)研，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健開(kāi)局。圍繞今年以來(lái)總書(shū)記治國(guó)理政生動(dòng)實(shí)踐，人民網(wǎng)推出“開(kāi)局！習(xí)近平落子布局這些事兒”系列報(bào)道。

　　12.7%！7月15日，我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)增速一經(jīng)公布，立即引起廣泛關(guān)注。

　　持續(xù)釋放的改革紅利為“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，交出了一份穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”。

　　改革潮涌，風(fēng)正帆懸。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)三次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，并赴多地進(jìn)行考察，為全面深化改革謀篇布局。當(dāng)全面深化改革駛向更深的水域，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民以改革為先導(dǎo)、向改革要?jiǎng)恿�，錨定航向乘勢(shì)而上，奮楫揚(yáng)帆啟新程。

　　解決“改什么”，如何把握當(dāng)下，于變局中開(kāi)新局？

　　“十三五”收官，我們?cè)谥腥A大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

　　“十四五”開(kāi)篇，一盤更大的發(fā)展棋局已然鋪開(kāi)，改革觸及更深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革，有更多“硬骨頭”要啃。

　　2月19日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”。

　　這次會(huì)議提出五個(gè)“圍繞”，為下一階段改革如何向更深層次挺進(jìn)作出部署——“要圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革”“要圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)深化改革”“要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需深化改革”“要圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放深化改革”“要圍繞推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革”。

　　從“國(guó)之大者”到“民生要事”，一項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容列入中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議日程，為改革目標(biāo)打地基、立梁柱。

　　——從方向上，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，與“十四五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)互相呼應(yīng)。

　　——從領(lǐng)域上，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等多領(lǐng)域改革，整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。

　　——從重點(diǎn)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出針對(duì)性和可操作性，選取真正的重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān)，精準(zhǔn)出臺(tái)改革方案。

　　擊鼓催征，砥礪前行。上半年，習(xí)近平赴貴州、福建、廣西、青海等地，深入基層考察調(diào)研，不斷謀劃改革全局、因地施策推動(dòng)改革實(shí)踐。

　　一分部署，九分落實(shí)。青海7月研究出臺(tái)《青海省“十四五”時(shí)期全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)》，從五個(gè)方面安排182項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)；廣西擬新推出107項(xiàng)改革舉措；西藏積極謀劃推進(jìn)一批切口小、見(jiàn)效快、群眾直接受益的改革事項(xiàng)……“十四五”全面深化改革的藍(lán)圖正鋪展開(kāi)來(lái)。

　　著眼“怎么改”，如何乘勢(shì)而上，將改革不斷深化？

　　“十四五”階段全面深化改革，需要從紅色精神中汲取動(dòng)力，需要“敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘”的魄力，需要“將改革進(jìn)行到底”的毅力。

　　中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議提出了“要有系統(tǒng)觀念”“要有辯證思維”“要有創(chuàng)新意識(shí)”“要有釘釘子精神”四個(gè)重點(diǎn)。對(duì)新時(shí)期深化改革應(yīng)具備的能力提出了明確要求，為下一階段的改革之路提供了方法論。

　　這是需要不斷創(chuàng)新的改革——

　　“制度創(chuàng)新”“科技創(chuàng)新”“監(jiān)管創(chuàng)新”……縱觀今年三次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，“創(chuàng)新”是貫穿始終的高頻詞。

　　“十四五”乘勢(shì)而上書(shū)寫“中國(guó)之治”新篇章，需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，創(chuàng)新改革“組合拳”，形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　這是需要不斷深化的改革——

　　1921-2021，走過(guò)百年歷史的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革不斷破冰突圍、攻堅(jiān)克難，在實(shí)踐中探索出了一系列行之有效的方法經(jīng)驗(yàn)。

　　在福建，三明醫(yī)改以藥品耗材治理改革為突破口，堅(jiān)持醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療改革聯(lián)動(dòng)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　3月，全國(guó)兩會(huì)后習(xí)近平首站考察來(lái)到三明，再次“點(diǎn)題”深化改革。習(xí)近平指出，“三明醫(yī)改體現(xiàn)了人民至上、敢為人先，其經(jīng)驗(yàn)值得各地因地制宜借鑒”。

　　6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》，開(kāi)篇明確提出，在三明市建設(shè)全國(guó)深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地，加大經(jīng)驗(yàn)推廣力度。

　　正在三明掛職鍛煉的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員周躍輝對(duì)記者說(shuō)，三明醫(yī)改、林改等走在全國(guó)最前列，改革成效有目共睹、改革示范效應(yīng)不言自明。

　　明確“為誰(shuí)改”，如何通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感？

　　民之所盼，政之所向。改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。

　　“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　民生無(wú)小事，全面深化改革應(yīng)從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿意的地方改起。

　　今年以來(lái)，一系列改革措施為人民生活帶來(lái)切實(shí)“利好”，成為“以人民為中心”這一理念的生動(dòng)注腳。

　　民生幸福指數(shù)上升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)——

　　穩(wěn)就業(yè)，今年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的63.5%。

　　抓教育，7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》印發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

　　保健康，3月，最新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%；7月，《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》印發(fā)，提出8方面主要任務(wù)，更好滿足人民群眾的健身和健康需求。

　　人民有所呼、改革有所應(yīng)。如今，垃圾分類、廁所革命、醫(yī)療保障……困擾百姓的“小麻煩”，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，一點(diǎn)點(diǎn)改變著每一個(gè)人的生活。

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的深化改革之路上，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶必將不斷取得新進(jìn)展。