保障飼料原料供應(yīng)安全 加大調(diào)控保供

　　今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、地緣沖突加劇等多重因素影響，國(guó)內(nèi)玉米、大豆、大麥、高粱、麩皮等飼料原料價(jià)格整體上漲，給畜牧養(yǎng)殖帶來(lái)較大壓力,也給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)帶來(lái)挑戰(zhàn)。全力做好飼料糧保供穩(wěn)價(jià)工作，是實(shí)現(xiàn)“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”目標(biāo)的重要保障。

　　原料價(jià)格高企

　　今年春節(jié)后豆粕、玉米等飼料原料價(jià)格大幅上漲，出乎不少人預(yù)料。每年二三月份原本是國(guó)內(nèi)飼料消費(fèi)淡季，然而，受南美干旱、地區(qū)沖突等因素影響，今年春節(jié)過(guò)后豆粕、玉米等價(jià)格跳漲，大麥、高粱、麩皮等價(jià)格也均有不同程度上漲。

　　上游豆粕、玉米等飼料原料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，推升飼料企業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致飼料行業(yè)利潤(rùn)空間收窄，國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)紛紛提價(jià)應(yīng)對(duì)原料價(jià)格上漲。實(shí)際上，自疫情發(fā)生以來(lái)，全球糧價(jià)持續(xù)攀升，在上游原料價(jià)格上漲和下游養(yǎng)殖需求的刺激下，國(guó)內(nèi)飼料價(jià)格一直持續(xù)上漲。

　　“飼料價(jià)格上漲大幅抬高養(yǎng)殖成本，進(jìn)一步壓縮養(yǎng)殖利潤(rùn)空間，影響?zhàn)B殖戶(hù)積極性。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李軍說(shuō)。近兩年養(yǎng)殖產(chǎn)能激增，生豬市場(chǎng)從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供過(guò)于求。在豬價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行情況下，飼料價(jià)格上漲帶動(dòng)養(yǎng)殖成本提高，加劇了生豬行業(yè)虧損。

　　目前情況看，提高飼料價(jià)格對(duì)提振飼料企業(yè)業(yè)績(jī)的作用有限。如果價(jià)格上漲勢(shì)頭短期內(nèi)得不到控制，飼料行業(yè)或?qū)⒚媾R重新洗牌。一位飼料企業(yè)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人表示，小型飼料加工企業(yè)原料庫(kù)存少，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)手段差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。而大型飼料企業(yè)庫(kù)存充足、產(chǎn)業(yè)鏈完整，不僅能夠部分消化成本上漲帶來(lái)的壓力，還能熟練運(yùn)用期貨、期權(quán)、基差等衍生品市場(chǎng)工具對(duì)沖原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　供需持續(xù)偏緊

　　當(dāng)前飼料原料價(jià)格上漲是各種因素疊加作用的結(jié)果，但根本原因是供需不平衡�！爱�(dāng)前我國(guó)飼料原料供需仍處于偏緊狀態(tài)，進(jìn)口依存度提升，導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)走高�！崩钴娬f(shuō)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)生豬出欄6.71億頭，同比增加27.4%。在需求刺激下，國(guó)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口緩解國(guó)內(nèi)供給壓力。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，去年我國(guó)糧食進(jìn)口總量超過(guò)1.6億噸，其中，玉米、高粱和大麥累計(jì)進(jìn)口5025萬(wàn)噸，較2020年的2419萬(wàn)噸大幅增長(zhǎng)，大豆、玉米、大麥、高粱等飼料原料進(jìn)口量占全年糧食進(jìn)口總量的89.2%，小麥和碎米進(jìn)口增加部分也用于飼料原料。

　　玉米是飼料消費(fèi)主力軍，用于飼料原料的玉米占玉米總消費(fèi)量60%左右。去年，我國(guó)玉米呈現(xiàn)產(chǎn)量和進(jìn)口量雙增的局面。目前我國(guó)玉米庫(kù)存同比增長(zhǎng)近10%，政策性庫(kù)存進(jìn)一步充實(shí)，企業(yè)商品庫(kù)存增加較多，市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　豆粕是飼料蛋白的主要來(lái)源。我國(guó)大豆自給率較低，產(chǎn)需缺口較大。國(guó)產(chǎn)大豆主要滿足食用、豆制品加工等需求，進(jìn)口大豆主要滿足蛋白粕和植物油需求。去年我國(guó)大豆供需呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量和進(jìn)口量雙降態(tài)勢(shì)�！按蠖惯M(jìn)口量下降，一方面因?yàn)檫M(jìn)口大豆價(jià)格高企，國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)利潤(rùn)下降，采購(gòu)需求下降；另一方面則是部分飼料小麥的替代遏制了豆粕需求增長(zhǎng)。”李軍說(shuō)。

　　此外，小麥對(duì)玉米也有一定替代作用，品質(zhì)較差小麥也用于飼料，但總體消費(fèi)規(guī)模不大。今年以來(lái)，隨著小麥價(jià)格總體抬升，小麥的飼用替代需求可能有所下降。

　　加大調(diào)控保供

　　當(dāng)前我國(guó)糧食供需形勢(shì)總體較好，糧食供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定，但飼料糧短缺仍是保障糧食安全的一大軟肋。國(guó)家糧油信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師諶琴認(rèn)為，我國(guó)糧食進(jìn)口“體量增大、來(lái)源集中”，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)緊密，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)極易對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成沖擊，必須堅(jiān)持底線思維、樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從供給側(cè)需求側(cè)雙向發(fā)力，多措并舉確保我國(guó)糧食安全。

　　首先，要抓好耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，努力提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，最大限度挖掘國(guó)內(nèi)飼料原料供給潛力。在確保口糧絕對(duì)安全基礎(chǔ)上，今年我國(guó)實(shí)施“穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆”的政策，提高飼料原料自給率。

　　其次，合理利用國(guó)際資源，提高糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)管控能力。要持續(xù)增強(qiáng)全球糧食供應(yīng)鏈管理能力，加強(qiáng)多雙邊合作，實(shí)施糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，適時(shí)適度進(jìn)口糧食。

　　再次，做好飼料糧價(jià)格宏觀調(diào)控。有關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)政策性稻谷和小麥投放，并于近期決定啟動(dòng)政策性大豆拍賣(mài)，這將促進(jìn)飼料原料市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，要強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別要密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格劇烈變動(dòng)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)的影響。保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作、囤積居奇、串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

　　此外，還要加強(qiáng)需求側(cè)管理，引導(dǎo)合理消費(fèi)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)提高科技水平，改進(jìn)飼料配方，提高玉米等飼料原料轉(zhuǎn)化利用率，推動(dòng)飼料配方結(jié)構(gòu)趨向多元化。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧）