發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用

　　今年以來,盡管受新冠肺炎疫情等因素影響,在一定程度上抑制了消費(fèi)的增長(zhǎng),但在多個(gè)有利條件的推動(dòng)下,我國消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)的特點(diǎn)仍然明顯,消費(fèi)市場(chǎng)總體上呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面也并未改變。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)108659億元,同比增長(zhǎng)3.3%;實(shí)物商品網(wǎng)上零售相對(duì)活躍,一季度實(shí)現(xiàn)零售額25257億元,增長(zhǎng)8.8%;一季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)69.4%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍然顯著。

　　不過也要看到,3月份以來,國內(nèi)疫情防控形勢(shì)驟然嚴(yán)峻,疫情多點(diǎn)頻發(fā)給多個(gè)地區(qū)的防疫工作帶來壓力,在提升疫情防控力度的同時(shí),消費(fèi)領(lǐng)域特別是餐飲娛樂、旅游住宿等線下接觸型服務(wù)類消費(fèi)受到明顯沖擊。從數(shù)據(jù)上看,國內(nèi)疫情反復(fù)也確實(shí)對(duì)總體消費(fèi)水平產(chǎn)生較大程度的不良影響。數(shù)據(jù)顯示,3月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%,自2020年8月份以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);4月份更是同比下降11.1%,成為自2020年4月份以來的最低增速,其中,餐飲收入同比大幅下降22.7%,降幅較上月擴(kuò)大6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)增速放緩的原因,主要源自三大方面:一是疫情反復(fù)導(dǎo)致部分消費(fèi)場(chǎng)景受限,抑制短期消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí),也加大了長(zhǎng)期消費(fèi)增長(zhǎng)回歸常態(tài)的不確定性;二是居民可支配收入增速放緩,中低收入群體增收仍較為困難,房地產(chǎn)擠占效應(yīng)仍待消化,居民消費(fèi)能力有所削弱;三是經(jīng)濟(jì)增速放緩,居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄有所增加,消費(fèi)意愿下降,抑制住當(dāng)期消費(fèi)需求的釋放。

　　針對(duì)消費(fèi)面臨的困難局勢(shì),近期中央已接連作出部署。4月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi),綜合施策釋放消費(fèi)潛力。之后,國務(wù)院辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》。4月29日的中央政治局會(huì)議則進(jìn)一步明確要“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。與此同時(shí),商務(wù)部、工信部等國家部委及地方政府也紛紛出臺(tái)有針對(duì)性的促消費(fèi)舉措,以保障消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)之態(tài)勢(shì)。而從消費(fèi)市場(chǎng)本身發(fā)展特點(diǎn)來看,線上消費(fèi)相對(duì)活躍,信息服務(wù)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放,以新產(chǎn)品新模式為代表的新興消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域加速應(yīng)用引發(fā)新一輪的消費(fèi)革命等,均有力支撐了消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今后,如何確保消費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)釋放,進(jìn)一步挖掘消費(fèi)市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮消費(fèi)在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的牽引帶動(dòng)作用,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。

　　鑒于此,一是要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革的辦法著力解決制約消費(fèi)潛力釋放的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策和收入增長(zhǎng)政策,提升中等收入群體收入,有序推進(jìn)收入分配制度改革。要加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),加快清除妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的障礙,健全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化供給。要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)流通方式,降低消費(fèi)成本和流通成本,加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施特別是中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在全力保護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí),最大限度減少疫情對(duì)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的影響。要最大程度修復(fù)消費(fèi)場(chǎng)景,穩(wěn)住消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體,加大對(duì)餐飲娛樂、旅游住宿、交通出行等受疫情沖擊嚴(yán)重的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度,加快相關(guān)扶持政策舉措的落地實(shí)施。要切實(shí)保障和改善民生,完善社會(huì)保障體制,在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和住房等方面出臺(tái)相關(guān)的配套政策,提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿。

　　三是依托技術(shù)與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),挖掘消費(fèi)市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)在業(yè)態(tài)、模式、場(chǎng)景等方面的創(chuàng)新,在推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域改造升級(jí)的同時(shí),加速推進(jìn)新型消費(fèi)領(lǐng)域的健康發(fā)展。要在發(fā)揮線下購物優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,利用新技術(shù),加速線下線上融合,不斷優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。要引導(dǎo)消費(fèi)理念和消費(fèi)方式朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、智能消費(fèi)、共享消費(fèi)、文化消費(fèi)等新型消費(fèi)在推動(dòng)消費(fèi)需求恢復(fù)和增長(zhǎng)中的積極作用。

　　(作者:陳昭,系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)