在希望的田野上·三夏時(shí)節(jié) | 財(cái)政支農(nóng)政策保障夏糧豐產(chǎn)豐收

　　央視網(wǎng)消息：眼下，我國(guó)夏糧主產(chǎn)區(qū)小麥已進(jìn)入集中收獲期，為全力以赴保豐產(chǎn)豐收，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，今年中央財(cái)政一攬子支持政策提前落地，呈現(xiàn)出覆蓋面廣、資金充足、政策落地快、全周期保障等特點(diǎn)，全力保障夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉(cāng)。

　　今年財(cái)政支農(nóng)資金充足

　　財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政各類支持夏糧豐收資金充足，有效帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政為保夏糧、促豐收方面提供資金保障。

　　2022年中央財(cái)政執(zhí)行糧食生產(chǎn)一攬子支持政策，綜合實(shí)施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等方面舉措。在只增不減的原則下，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金下達(dá)2224.83億元，比去年增加約121.8億元；穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼300億元，比去年增加100億元。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 程國(guó)強(qiáng)：中央給了300億元的支持，來(lái)抵消農(nóng)資價(jià)格上漲所帶來(lái)的生產(chǎn)成本上漲等影響，提高農(nóng)民的種糧積極性，這也是今年確保全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)非常重要的政策支持措施，事實(shí)上是給農(nóng)民吃一個(gè)“定心丸”。

　　除此之外，今年中央財(cái)政安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)60億元，其中16億元專門用來(lái)實(shí)施新的小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策，以防農(nóng)作物病蟲(chóng)害、防干熱風(fēng)、防早衰，促進(jìn)小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 程國(guó)強(qiáng)：實(shí)際上從去年的秋播開(kāi)始，由于小麥生產(chǎn)受到秋汛、受到連日多雨的影響，導(dǎo)致整個(gè)秋播推遲。今年啟動(dòng)補(bǔ)貼，對(duì)促進(jìn)小麥弱苗轉(zhuǎn)壯苗，促弱轉(zhuǎn)壯、促壯轉(zhuǎn)穩(wěn)轉(zhuǎn)增產(chǎn)，發(fā)揮了基礎(chǔ)性的支撐作用。

　　資金下達(dá)快 提前釋放支持效力

　　除了常規(guī)的財(cái)政支出力度不減，今年支農(nóng)資金下達(dá)的時(shí)間也比往年更早、更快。

　　眼下，在湖北襄陽(yáng)，冬小麥陸續(xù)收割，望著自家的20多畝地，村民張新國(guó)算了一筆賬。

　　湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛劉村村民 張新國(guó)：一斤小麥賣到1.5元，比去年多賣4毛錢，一畝地增收都在400（元）到500（元）之間。今年國(guó)家補(bǔ)貼又下發(fā)得早，耕地地力補(bǔ)貼一畝地70多元，種糧一次性補(bǔ)貼一畝地有14元左右，都是國(guó)家扶持的，確實(shí)高興。

　　提前拿到手的補(bǔ)貼讓張新國(guó)心情舒暢，這背后是今年財(cái)政支農(nóng)政策的提速增效。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年財(cái)政各類補(bǔ)貼政策落地時(shí)間明顯早于以往年份。比如去年對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)間在6月底，而今年發(fā)放時(shí)間提前到了3月中旬，時(shí)間提前了三個(gè)月。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 程國(guó)強(qiáng)：盡管全球糧價(jià)上漲，石油價(jià)格上漲，農(nóng)資價(jià)格上漲，但是我們要通過(guò)財(cái)政支持措施，抵消對(duì)糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的不利影響，就做到了政策的搶前抓早，把不利的影響降低到最低限度。

　　財(cái)政支農(nóng)政策因地制宜 精準(zhǔn)投放

　　今年的財(cái)政支農(nóng)政策，不僅注重政策的前瞻性和及時(shí)性，而且針對(duì)不同省區(qū)的具體情況，財(cái)政支持政策投放精準(zhǔn)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，為夏糧豐收提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　今年，稻谷、小麥、玉米三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策范圍將實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，中央財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算439.35億元，比去年增長(zhǎng)31.8%，持續(xù)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　湖北襄陽(yáng)農(nóng)戶張成柱去年春天10多畝小麥遭受到大風(fēng)減產(chǎn)100多斤，但因?yàn)槿肓朔N植收入保險(xiǎn)，每畝地收到了30塊的補(bǔ)償款。有了保險(xiǎn)兜底，張成柱心里有了底氣，今年又?jǐn)U種了3畝地。

　　湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛劉村村民 張成柱：交這個(gè)保險(xiǎn)一畝地是4元5分錢，很少，損失了人家又給你賠，減少負(fù)擔(dān)，減少損失。

　　在河南南陽(yáng)，這兩年針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐年增加，農(nóng)民在良種改善、農(nóng)藥化肥購(gòu)置上，有著足夠的資金保障。

　　河南省南陽(yáng)市唐河縣財(cái)政局副局長(zhǎng) 趙玉強(qiáng)：上級(jí)提前下達(dá)資金撥付力度加大，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，唐河小麥共承保面積150萬(wàn)畝，簽單保費(fèi)5600余萬(wàn)元，農(nóng)戶僅承擔(dān)保費(fèi)的20%。

　　種糧大戶楊萬(wàn)來(lái)就給自己家的糧食提前上好了保險(xiǎn)，今年他種的430畝小麥畝產(chǎn)都在1200斤以上，僅各種補(bǔ)貼就拿到了2萬(wàn)多元。

　　河南省南陽(yáng)市唐河縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)民 楊萬(wàn)來(lái)：購(gòu)買保險(xiǎn)是由政府兜底，感覺(jué)到踏實(shí)，有保障，投入也舍得，就放心大膽地種地。

　　除了對(duì)三大主糧保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼外，按照“中央發(fā)展大宗，地方發(fā)展特色”的政策思路，財(cái)政部還實(shí)施了地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持了湖南柑橘、寧夏枸杞、海南橡膠、陜西蘋果、貴州茶葉、青海白菜等數(shù)十種地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。今年開(kāi)始，財(cái)政部將地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國(guó)實(shí)施，加大對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　財(cái)政支農(nóng)政策覆蓋面廣 全周期保障

　　財(cái)政支農(nóng)政策還體現(xiàn)在全周期保障，覆蓋了從買種到種植、從購(gòu)置農(nóng)機(jī)到收糧環(huán)節(jié)等全流程。

　　這兩天，作為皖北地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，安徽阜陽(yáng)潁上縣利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社格外忙碌，200多臺(tái)各類農(nóng)機(jī)具分散在各地幫助農(nóng)民搶收小麥。借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的東風(fēng)，今年他們又購(gòu)買了28臺(tái)套大型打捆機(jī)，效率比原先的設(shè)備提高了近5倍。

　　安徽省阜陽(yáng)市潁上縣利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 馬沖：28臺(tái)車我們可以拿到100多萬(wàn)元的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，這100多萬(wàn)元省下來(lái)以后，我們可以采購(gòu)一些農(nóng)資，包括一些其他東西，把這個(gè)資金更合理運(yùn)用。

　　得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，潁上縣利民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社只用了三年時(shí)間，就從最初只有一臺(tái)小型收割機(jī)發(fā)展到如今擁有280多臺(tái)套大型農(nóng)用機(jī)械。目前，這個(gè)合作社的業(yè)務(wù)范圍涉及河南、安徽、江蘇等地。

　　安徽省阜陽(yáng)市潁上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心副主任 吳勇：政策好了，合作社的社員就多，機(jī)具買得也多，所以它就壯大，就做大做強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置環(huán)節(jié)，今年，中央財(cái)政實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金212億元，比去年增加22億元；在支持種業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)口種子種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；在種植和收糧環(huán)節(jié)，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擴(kuò)大黑土地保護(hù)性耕作面積，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)對(duì)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。