強(qiáng)制婚檢還是自愿婚檢？年輕人婚姻知情權(quán)如何保障
強(qiáng)制婚檢還是自愿婚檢
年輕人的婚姻知情權(quán)如何保障
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習(xí)生 尤強(qiáng) 陸地
兩年前，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副院長(zhǎng)程雪陽(yáng)指導(dǎo)一名碩士研究生的論文被“斃”了。
這名碩士研究的論文是關(guān)注婚檢制度。然而，學(xué)位論文外審專(zhuān)家認(rèn)為，婚檢這個(gè)問(wèn)題在2003年時(shí)就已改成自愿式的，過(guò)去的10多年間法學(xué)界也沒(méi)有人對(duì)此問(wèn)題開(kāi)展過(guò)研究。
因此，這個(gè)選題被認(rèn)為“燒冷灶”、無(wú)新意，不值得研究，最后把碩士論文給“斃”了。
所謂強(qiáng)制婚檢制度是1995年6月1日實(shí)施的母嬰保健法規(guī)定的，該法第十二條明確規(guī)定“男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明”，且該規(guī)定在母嬰保健法2017年11月4日第二次修正后依然得到了保留。2003年國(guó)務(wù)院頒布的婚姻登記條例中不再要求申請(qǐng)登記結(jié)婚的當(dāng)事人“提交婚前醫(yī)學(xué)檢查證明”。但母嬰保健法也一直沒(méi)有被廢止。
其實(shí)，論文選題爭(zhēng)議背后是法律法規(guī)的爭(zhēng)議。日前，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副院長(zhǎng)程雪陽(yáng)告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，2003年頒布的《婚姻登記條例》第5條的規(guī)定與母嬰保健法第十二條的規(guī)定存在不一致的地方。這項(xiàng)爭(zhēng)議已經(jīng)持續(xù)了19年。至今，法學(xué)界依舊是眾說(shuō)紛紜。
案件中折射的強(qiáng)制婚檢必要性
2019年，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院的研究生伍智在學(xué)習(xí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了許多因沒(méi)有進(jìn)行婚檢而發(fā)生的案件。張?zhí)m與王勇(均為化名)是一對(duì)北京的新婚夫婦。在結(jié)婚前，張?zhí)m因抹不開(kāi)面子，怕愛(ài)人覺(jué)得自己不信任對(duì)方，就沒(méi)有提出婚檢。
婚后不久，張?zhí)m發(fā)現(xiàn)王勇竟然患有尖銳濕疣等性傳播疾病。氣不過(guò)的張?zhí)m就向法院提出了離婚。她認(rèn)為，王勇隱瞞了婚前患有疾病的事實(shí)。因此，雙方的婚姻是無(wú)效的。
2020年6月30日，北京市高級(jí)人民法院發(fā)布了審結(jié)的婚姻無(wú)效糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徝袷虏枚〞?shū)。最終，北京市高級(jí)人民法院駁回了原告的請(qǐng)求。
程雪陽(yáng)告訴伍智，如若不進(jìn)行強(qiáng)制婚檢，那么婚姻雙方均無(wú)法了解對(duì)方最真實(shí)的身體情況。日后知情時(shí)執(zhí)意離婚，那也很難證明對(duì)方一定是在婚前染病�！芭e證的難度極大，很容易出現(xiàn)請(qǐng)求被駁回的情況。”
此外，伍智還發(fā)現(xiàn)，身邊的親朋好友結(jié)婚時(shí)的“婚姻半徑”不斷擴(kuò)大，跨縣、市、省的婚姻大量出現(xiàn)。如果不進(jìn)行婚檢，男女雙方很難了解對(duì)方的身體真實(shí)情況。而且提起婚檢，許多人還是有顧忌�！叭f(wàn)一覺(jué)得不信任對(duì)方，分手了怎么辦？”伍智說(shuō)。
早在2005年，上海就開(kāi)始推行“免費(fèi)式的自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查”，但該市2020年的婚檢率只有13.2%，依然有將近7/8的新婚夫婦沒(méi)有進(jìn)行過(guò)婚前醫(yī)學(xué)檢查，而在1990-2002年實(shí)行強(qiáng)制婚檢制度期間，該市的平均婚檢率為98%。
程雪陽(yáng)認(rèn)為，恢復(fù)建立強(qiáng)制婚檢制度存在必要性，該制度的功能為“保障擬締結(jié)婚姻當(dāng)事人的知情權(quán)、健康權(quán)和生命權(quán)”。他認(rèn)為，強(qiáng)制婚檢制度保障了婚姻雙方的知情權(quán)。
在傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”，擬結(jié)婚的當(dāng)事人可以通過(guò)親戚朋友、熟人、紅娘等途徑進(jìn)行有效的背景調(diào)查，但進(jìn)入人口快速流動(dòng)的現(xiàn)代陌生人社會(huì)后，傳統(tǒng)的婚姻背景調(diào)查機(jī)制越來(lái)越難以有效發(fā)揮作用。
此外，程雪陽(yáng)介紹，2021年實(shí)施的民法典取消了重大疾病導(dǎo)致婚姻無(wú)效的情形，替之以在第1053條設(shè)置婚前告知義務(wù)，賦予當(dāng)事人撤銷(xiāo)婚姻的權(quán)利。
“如此一來(lái)，違反婚前告知義務(wù)的救濟(jì)僅限婚后撤銷(xiāo)，缺乏婚前保障�！背萄╆�(yáng)說(shuō)，在這種情況下，一方當(dāng)事人直接向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)健康檢查主張，可能會(huì)讓后者產(chǎn)生不被信任甚至被冒犯的感覺(jué)。也正因?yàn)槿绱耍芏喈?dāng)事人不愿或不敢向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)健康檢查的要求。
婚檢風(fēng)波
在廣東珠海市香洲區(qū)，1987年出生的楚楚(化名)遇到相關(guān)問(wèn)題。原來(lái)，她與丈夫姜旭(化名)辦理結(jié)婚時(shí)，該地民政部門(mén)并沒(méi)有強(qiáng)制要求他們進(jìn)行婚檢。
由于真心喜歡丈夫，楚楚也沒(méi)有提出過(guò)婚檢。在婚后，楚楚才發(fā)現(xiàn)姜旭可能存在不適宜結(jié)婚的精神類(lèi)疾病。忍受不了丈夫的發(fā)病，楚楚選擇離婚。根據(jù)母嬰保健法，楚楚認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)為二人進(jìn)行強(qiáng)制婚檢。隨后，她把民政部門(mén)也告上了法庭。
在一審被駁回后，楚楚再次起訴。2019年，廣東省高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了該案。廣東省高級(jí)人民法院依照《婚姻登記條例》，駁回了楚楚的申請(qǐng)。他們認(rèn)為，在結(jié)婚前，楚楚填寫(xiě)了《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明》，其中包含了解對(duì)方的身體健康情況。因此，楚楚理應(yīng)了解對(duì)方的真實(shí)狀況。
程雪陽(yáng)介紹，我國(guó)憲法第四十九條規(guī)定了“禁止破壞婚姻自由”，同時(shí)規(guī)定“婚姻、家庭、母親和兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)”。他認(rèn)為，這一項(xiàng)規(guī)定意味著，國(guó)家有義務(wù)保護(hù)婚姻，而不是簡(jiǎn)單地以“婚姻自由”為名，讓國(guó)民自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及其他不利后果。所以，他認(rèn)為國(guó)家有義務(wù)進(jìn)行免費(fèi)的強(qiáng)制婚檢，不能讓國(guó)民自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及不利后果。
隨后，程雪陽(yáng)與伍智詳細(xì)查閱了相關(guān)資料。他們還發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的“法律風(fēng)波”有很多。19年來(lái)，強(qiáng)制婚檢經(jīng)歷過(guò)大大小小的爭(zhēng)議：“在黑龍江省，這個(gè)爭(zhēng)議就比較明顯�！�
黑龍江省人大常委會(huì)于2005年修訂《黑龍江母嬰保健條例》，與國(guó)務(wù)院2003年頒布的《婚姻登記條例》設(shè)定了完全相反的法律規(guī)則�！逗邶埥笅氡＝l例》第八、十一、五十條明確規(guī)定“本省實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前健康教育，憑婚前醫(yī)學(xué)檢查證明，到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”“婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存男女雙方婚前醫(yī)學(xué)檢查證明”“婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員，在辦理結(jié)婚登記時(shí)，未查驗(yàn)當(dāng)事人的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明而給予登記的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分”。
值得關(guān)注的是，《黑龍江母嬰保健條例》修正完成后，當(dāng)時(shí)的黑龍江省民政部門(mén)公開(kāi)表示：民政部門(mén)事先不知道要修訂《黑龍江省母嬰保健條例》，而且條例里也沒(méi)有體現(xiàn)民政部門(mén)的意見(jiàn)和態(tài)度，其可行性值得商榷。若有民政部門(mén)執(zhí)行強(qiáng)制婚檢，婚姻當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)《婚姻登記條例》起訴民政部門(mén)。而黑龍江省的衛(wèi)生部門(mén)則認(rèn)為，《黑龍江母嬰保健條例》作為母嬰保健法的下位法，具有合法性，強(qiáng)制婚檢制度沒(méi)有廢除，也不應(yīng)廢除。
還有專(zhuān)家提出，《黑龍江母嬰保健條例》確實(shí)違反了《婚姻登記條例》，但《婚姻登記條例》違反了母嬰保健法。
程雪陽(yáng)表示，從黑龍江省的情況來(lái)看，《黑龍江母嬰保健條例》迄今已經(jīng)修正過(guò)6次，強(qiáng)制婚檢制度的相關(guān)規(guī)定依然保留其中。此外，2009年、2014年、2019年全國(guó)兩會(huì)期間，至少有5位全國(guó)人大代表分別提出相關(guān)建議，呼吁恢復(fù)并優(yōu)化強(qiáng)制婚檢制度。
怎么做對(duì)雙方都好？
程雪陽(yáng)認(rèn)為，如果明知對(duì)方身體存在一些問(wèn)題，當(dāng)事人依舊選擇與對(duì)方結(jié)婚，是追求愛(ài)情的一種表現(xiàn)，法律應(yīng)予以保護(hù)。
程雪陽(yáng)認(rèn)為，優(yōu)生優(yōu)育不應(yīng)是堅(jiān)持進(jìn)行強(qiáng)制婚檢的理由。婚檢結(jié)果也應(yīng)該只有個(gè)人能看到，有關(guān)部門(mén)不能看到檢查的結(jié)果，“因?yàn)檫@是雙方的隱私，所以也不存在保障優(yōu)生優(yōu)育的說(shuō)法”。
日前，記者在江蘇鹽城東臺(tái)市民政局婚姻登記處采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該民政局的三樓就提供免費(fèi)的婚檢服務(wù)。“不強(qiáng)制，但是我們向男女雙方提供這項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)�！痹摶橐龅怯浱幑ぷ魅藛T常樂(lè)說(shuō)。
“對(duì)雙方都好，而且也不會(huì)有抹不開(kāi)面子的問(wèn)題�！边@是面對(duì)鏡頭時(shí)，不少年輕人的回答。但是，他們也很擔(dān)心自己的隱私是否會(huì)因此泄露給其他人。“工作人員都會(huì)看到我們身體情況的報(bào)告，這個(gè)是我們最擔(dān)心的�！币晃患磳㈩I(lǐng)證的年輕女士表示。
今年5月，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在南京市鼓樓區(qū)對(duì)強(qiáng)制婚檢問(wèn)題進(jìn)行街頭采訪時(shí)，多名青年男女認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)制婚檢，這項(xiàng)制度讓雙方都很有保障。
對(duì)此，程雪陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，母嬰保健法第十二條所建立的強(qiáng)制婚檢制度是“男女雙方在結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明”，而不是要求民政部門(mén)“根據(jù)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明來(lái)決定當(dāng)事人是否可以結(jié)婚”。
程雪陽(yáng)解釋?zhuān)鶕?jù)這一規(guī)定，只要當(dāng)事人持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明，那么民政部門(mén)原則上就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許當(dāng)事人依法結(jié)婚。
2021年5月6日，程雪陽(yáng)的課題組以快遞方式向全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室提交了一份《關(guān)于對(duì)<婚姻登記條例>第5條進(jìn)行備案審查的建議》，建議在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行免費(fèi)的強(qiáng)制婚檢。
今年1月7日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室對(duì)他們的建議作出了回復(fù)。該復(fù)函中表示，國(guó)務(wù)院《婚姻登記條例》規(guī)定的辦理結(jié)婚登記應(yīng)出具的證明材料中，不包括婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。有公民對(duì)此規(guī)定提出審查建議，認(rèn)為該規(guī)定與母嬰保健法關(guān)于結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明的規(guī)定不一致。
復(fù)函強(qiáng)調(diào)，審查認(rèn)為，自2003年10月《婚姻登記條例》實(shí)施以來(lái)，婚前醫(yī)學(xué)檢查事實(shí)上已成為公民的自愿行為；2021年1月實(shí)施的民法典規(guī)定了婚前重大疾病的告知義務(wù)，將一方隱瞞重大疾病作為另一方可以請(qǐng)求撤銷(xiāo)婚姻的情形予以規(guī)定，沒(méi)有再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”規(guī)定為禁止結(jié)婚的情形。他們將與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)溝通，推動(dòng)根據(jù)民法典精神適時(shí)統(tǒng)籌修改完善有關(guān)法律法規(guī)制度。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習(xí)生 尤強(qiáng) 陸地 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
