國(guó)家“錢袋子”將撐起百姓和企業(yè)的“好日子”
今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排超過27萬億元，增長(zhǎng)5.6%
【兩會(huì)視點(diǎn)】國(guó)家“錢袋子”將撐起百姓和企業(yè)的“好日子”
本報(bào)記者 北夢(mèng)原 羅筱曉 周懌
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今年，積極的財(cái)政政策將加力提效，全國(guó)一般公共預(yù)算支出275130億元，增長(zhǎng)5.6%。對(duì)于企業(yè)來講，財(cái)政政策加力提效，在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，也大力引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；對(duì)于百姓來講，今年的預(yù)算報(bào)告強(qiáng)調(diào)用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，資金更大力度向基層傾斜，可以讓基層日子過得更踏實(shí)。
今天下午，在全國(guó)兩會(huì)小組會(huì)議上，預(yù)算報(bào)告成為代表委員們審議和討論的焦點(diǎn)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，二十大描繪的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖開啟了照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的第一步。作為國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)和支柱，國(guó)家“錢袋子”如何撐起百姓和企業(yè)的“好日子”，引發(fā)代表委員熱議。
今年，積極的財(cái)政政策將加力提效，全國(guó)一般公共預(yù)算收入安排217300億元，增長(zhǎng)6.7%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出275130億元，增長(zhǎng)5.6%。增強(qiáng)企業(yè)活力，兜底改善民生，資金更大力度向基層傾斜，成為新一年“國(guó)家賬本”中的關(guān)鍵詞。
助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，讓企業(yè)的日子好起來
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好是今年財(cái)政政策的一個(gè)重要主題。今年的預(yù)算報(bào)告提出，發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資促消費(fèi)作用，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
“今年赤字率擬按3%安排，比去年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是基于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)狀以及2023年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的綜合考量�！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒代表向記者表示，當(dāng)前，我國(guó)內(nèi)需不足的問題依然突出，同時(shí)面對(duì)一定的通脹壓力。今年財(cái)政政策將加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，堅(jiān)持落實(shí)減稅降費(fèi)，提振市場(chǎng)信心，擴(kuò)大內(nèi)需。
今年的預(yù)算報(bào)告提出，進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施方式，持續(xù)增強(qiáng)各類企業(yè)活力�！巴晟贫愘M(fèi)優(yōu)惠政策”“在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待”……翻開“國(guó)家賬本”，來自企業(yè)的代表委員們無不感到暖心與振奮。
“這既是‘真金白銀’的實(shí)在支持，更是對(duì)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的生動(dòng)詮釋。政策釋放的暖意和紅利一定會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)的信心和干勁�！敝袊�(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中代表表示。
在發(fā)力為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，國(guó)家“錢袋子”大力引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，為企業(yè)增加發(fā)展動(dòng)力。尚品宅配集團(tuán)董事長(zhǎng)李連柱委員告訴記者：“近3年企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額超2.6億元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠超1000萬元。‘真金白銀’的稅收優(yōu)惠幫助我們克服了資金緊張的困難，提升了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心�！�
今年的預(yù)算報(bào)告提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，明確產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排133億元、增加44億元。李連柱委員表示，政策紅利將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)提升高端化、智能化、綠色化水平的熱情。
把錢用在刀刃上，讓百姓生活更有保障
“堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子……把更多財(cái)政資源騰出來用于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)�！痹诮衲甑念A(yù)算報(bào)告中，“緊日子”再次成為政策關(guān)鍵詞。
“我們嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，連續(xù)4年出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約嚴(yán)管嚴(yán)控財(cái)政支出若干舉措，堅(jiān)決強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)控行政運(yùn)行成本、兜牢‘三保’底線，確保每一筆財(cái)政資金都用在刀刃上、緊要處�！敝貞c市涪陵區(qū)委書記王志杰代表告訴記者，近年來，該區(qū)民生支出占當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算支出80%以上，全區(qū)15件重點(diǎn)民生實(shí)事已全面完成。
“今年預(yù)算報(bào)告更加注重民生保障支出，老百姓將得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠�！蓖踔窘艽肀硎�，今年涪陵區(qū)將繼續(xù)嚴(yán)把各項(xiàng)支出關(guān)口，持續(xù)加大民生保障力度。
以政府過緊日子換老百姓過好日子，已經(jīng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期財(cái)政政策方針。各級(jí)政府堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)。騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生。
“中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排668億元、增加50億元”“支持學(xué)前教育發(fā)展資金安排250億元、增加20億元”“深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平”……在今年的預(yù)算報(bào)告中，一項(xiàng)項(xiàng)民生支出只增不減。
“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元�；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到每人每年89元。”湖南省常德市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任甘勝蓮代表，非常關(guān)心預(yù)算草案中與醫(yī)療相關(guān)的表述。
近年來，我國(guó)財(cái)政持續(xù)增加投入，支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，百姓就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。甘勝蓮代表舉例說：“一款治療糖尿病的進(jìn)口長(zhǎng)效胰島素，納入集采名單后，藥品單價(jià)從191元降到了86元，降幅超過一半，大大減輕了患者和家庭的經(jīng)濟(jì)壓力�！�
推動(dòng)財(cái)力下沉，讓基層日子過得更踏實(shí)
基層一線，是另一個(gè)財(cái)政加力提效的著力點(diǎn)。今年的預(yù)算報(bào)告對(duì)做好基層“三�！惫ぷ魈岢隽艘幌盗幸�，強(qiáng)調(diào)用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，資金更大力度向基層傾斜。
對(duì)于財(cái)政資金直達(dá)基層，河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮代表有著深刻感受：“農(nóng)民種糧一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，以前都要等到年底，老百姓才能見到錢�，F(xiàn)在年初就打到農(nóng)民本人社保卡上了，全部是財(cái)政直接撥付到賬�！�
近年來，我國(guó)不斷推動(dòng)財(cái)力下沉，建立并常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)惠企利民資金 “一竿子插到底”，直達(dá)資金下達(dá)到基層平均用時(shí)縮短至30天左右。
在裴寨村旁，一座以紅薯科研、種植、深加工和電商銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)正在加緊建設(shè)，5座標(biāo)準(zhǔn)化廠房和1座綜合辦公樓拔地而起。“這正是我們抓住全國(guó)197個(gè)土地全域整治試點(diǎn)契機(jī)，在政府專項(xiàng)債扶持下，打造的一個(gè)新項(xiàng)目。園區(qū)建成后，將解決太行山區(qū)數(shù)萬人的就業(yè)問題�！迸岽毫链碚f。
“過去3年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)9.3%，針對(duì)地方財(cái)政收入不足的問題，進(jìn)行了很好的彌補(bǔ)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。”田軒代表說。
今年，預(yù)算報(bào)告明確將繼續(xù)加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)籌財(cái)力，資金更大力度向基層傾斜。
田軒代表表示，財(cái)政資金“一竿子插到底”，政策效率高、直接成效顯著，可確保直接解決個(gè)人和企業(yè)的急難愁盼問題，基層減稅降費(fèi)、減租降息等需求將得到更好的滿足。
(本報(bào)北京3月6日電)(工人日?qǐng)?bào))
