進一步有效推動完善黨和國家監(jiān)督體系
充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)作用
進一步有效推動完善黨和國家監(jiān)督體系
最近一段時間，山東省紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任陳瑋多了一重身份。今年4月，十二屆省委第三輪巡視啟動，根據(jù)山東此前出臺的省紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負責同志兼任省委巡視組副組長工作規(guī)定，她被任命為第六巡視組副組長。盡管不駐組參與日常工作，但從巡前的情況通報，到巡中的重要會議列席、重大事項溝通、問題線索會商，再到后期的巡視反饋，各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都少不了這位副組長的身影。
在前不久的一次巡視工作階段匯報會上，陳瑋全面了解了被巡視單位推進全面從嚴治黨情況及存在的突出問題，準備推動將相關(guān)重點內(nèi)容納入到省紀委監(jiān)委建立的政治監(jiān)督活頁之中�！把惨暠O(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接越來越順暢深入了。”陳瑋告訴記者，以往監(jiān)督檢查室與巡視組的聯(lián)系僅限于巡視前的簡單溝通以及巡視后的問題線索處置、巡視整改監(jiān)督，而在現(xiàn)有機制下，原來的壁壘被打破，實現(xiàn)了全過程參與。
以促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化為抓手，紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系得到了進一步完善�！耙环矫�，兼職副組長協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查室提前向巡視組通報被巡視黨組織的政治生態(tài)、信訪舉報、領(lǐng)導干部問題線索處置等方面情況，協(xié)助巡視組盡快找準主攻方向；另一方面，巡視組通過多種形式及時傳達巡視發(fā)現(xiàn)的‘活情況’，為日常監(jiān)督提供重要參考�，F(xiàn)在，互相借力借勢、優(yōu)勢互補的局面正逐步形成。”山東省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志說。
紀檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實黨中央決策部署，把立足職能職責推動完善黨和國家監(jiān)督體系作為重中之重，推動完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，以“一把手”監(jiān)督為重點的黨內(nèi)監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量的基層監(jiān)督體系，保證權(quán)力在正確的軌道上運行。
“近期有群眾反映你的相關(guān)問題，受貴港市紀委監(jiān)委委托，今天找你談話了解情況，希望你予以重視�！苯�，廣西壯族自治區(qū)貴港市某縣人民政府黨組主要負責同志與該縣人民政府一名黨組成員進行了一場深入透徹的談話。之后，該黨組成員主動到貴港市紀委監(jiān)委說明其違紀問題，并受到相應(yīng)黨紀處分。
為加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委穩(wěn)步推進實施委托談話工作機制，明確紀檢監(jiān)察機關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”和領(lǐng)導班子成員部分問題線索時，經(jīng)研判可先行委托被反映人所在單位或上一級黨委(黨組)主要負責同志對其進行談話，教育督促被反映人主動向組織說明問題。對于不便在核查前委托談話的，紀檢監(jiān)察機關(guān)完成核查并作出處分決定后，可委托被反映人所在單位或上一級黨委(黨組)主要負責同志對其進行提醒談話或批評教育，進一步壓實主體責任。“通過完善委托談話機制，讓各級黨委(黨組)‘一把手’更直接深入地了解同級領(lǐng)導班子成員及下級‘一把手’履職盡責、廉潔自律情況，更好履行干部教育、監(jiān)督、管理第一責任人職責�！睆V西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志說。
在黨和國家監(jiān)督這個橫向到邊、縱向到底的大體系中，各類監(jiān)督都是重要組成部分。中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組積極推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，協(xié)助中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)與國家統(tǒng)計局制定印發(fā)深化貫通協(xié)同工作意見，簽訂監(jiān)督數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議，搭建監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺，為強化日常監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。此外，該紀檢監(jiān)察組還會同國家統(tǒng)計局黨組印發(fā)派駐監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作意見，明確與統(tǒng)計執(zhí)法檢查等貫通協(xié)同的目標和舉措，進一步增強監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責同志介紹，在實踐層面，紀檢監(jiān)察組聚焦深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計造假重要指示批示精神，制定配合開展統(tǒng)計造假專項治理行動工作方案，進一步密切與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局的協(xié)作，定期溝通交流，跟蹤工作進展情況，針對有的省份專項治理推進緩慢、力度不夠等問題，推動及時開展現(xiàn)場抽查。為深入了解專項治理堵點難點，派員赴新疆、河北、四川等11個省區(qū)開展調(diào)研督導，并推動國家統(tǒng)計局加大直查督辦力度，查處一批重大統(tǒng)計違紀違法案件。
基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確�；鶎訖�(quán)力正確運行的重要保障。今年以來，浙江省義烏市紀委監(jiān)委依托現(xiàn)有組織架構(gòu)，探索建立“市鎮(zhèn)村”基層監(jiān)督“三級鏈條”機制，會同市委辦、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成工作專班，強化市級層面業(yè)務(wù)指導和職能監(jiān)督，同時壓實屬地鎮(zhèn)街主體責任，督促村級監(jiān)督力量規(guī)范履職，助推形成“市統(tǒng)籌抓鎮(zhèn)街促村社”的基層監(jiān)督格局。
“我們扭住鎮(zhèn)街這個聯(lián)通‘三級鏈條’的關(guān)鍵樞紐，推動成立由鎮(zhèn)街黨(工)委書記任組長的監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，定期召開基層監(jiān)督工作專題會議，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決問題。此外，以推進基層監(jiān)督機構(gòu)標準化建設(shè)為抓手，通過組織業(yè)務(wù)培訓、配齊專業(yè)力量、完善制度建設(shè)等途徑，保障村級監(jiān)督力量更加精準有效發(fā)揮作用，激活基層監(jiān)督‘末梢神經(jīng)’。”義烏市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，經(jīng)村社排摸、鎮(zhèn)街研判、專班篩選、市級審議，該市已為80余個重點信訪村和基層管理薄弱村社“把脈開方”，推動制定個性化監(jiān)督方案，確�；鶎颖O(jiān)督持續(xù)走深走實。(中國紀檢監(jiān)察報記者 左翰嫡)
