“699萬”，今年全國普通高等學校畢業(yè)生的規(guī)模之大史無前例。面對2012屆本科畢業(yè)生簽約率僅為四成的數(shù)字，去年高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢無疑更為嚴峻。10多年來的大學擴招使大學生人數(shù)成倍上升，然而大學的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)設置卻未能與時俱進，沒有跟上多元發(fā)展的社會步伐。多年來，諸多大學為滿足擴招需求，大量增設諸如新聞傳播、國際金融、法學等熱門專業(yè)，一方面造成資源浪費；另一方面也使得這些專業(yè)的畢業(yè)生遭遇求職“冷門”。如何適應經濟發(fā)展進行高校院系專業(yè)設置？本報就此專訪了北師大高等教育研究所副所長洪成文，就中國現(xiàn)階段高校院系專業(yè)設置弊端進行探討。
盲目追求“綜合型”
雖然教育部制定和發(fā)布的《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》明確表示，高校設置專業(yè)要綜合考慮社會需要和學校實際情況，但現(xiàn)實情況卻不盡如人意。洪成文介紹現(xiàn)階段中國高校院系專業(yè)設置時指出，我國高校專業(yè)設置還處于“知識本位”、“邏輯本位”階段，即偏重知識和理論的傳授，缺乏應用和實踐的指導。例如，生物科學和生物技術是生物科學專業(yè)下屬的兩個方向，前者重理論研究，后者重應用開發(fā)，生物技術方向就比生物科學方向薄弱得多。這樣的偏重一方面反映出高校在人才培養(yǎng)上缺乏與市場的接軌，慣于在學術的“象牙塔”中“閉門育人”，沒能真正接近社會，做足功課，調研社會對人才的真正需求。另外，由于理論基礎學科相較實踐應用學科成本投入低，操作便捷，許多高校在追求建設“綜合”型大學的“吸引”下，紛紛增設的諸如“法學”、“金融”等專業(yè)，導致類似專業(yè)遍地開花，而質量卻參差不齊，不僅造成資源浪費，也將盲目跟潮的擇校生推入從業(yè)難的境地。專業(yè)設置偏重也間接反映了當下企業(yè)的心態(tài)——對高校信任度低。當政策紅利大于科研投資紅利時，企業(yè)更傾向于以短期的政策為風向標實現(xiàn)盈利，而非進行高�？蒲型顿Y。
一面是沒走近企業(yè)的大學，而一面又是不愿走進大學的企業(yè)；一面是找不到工作的大學生，而一面又是招不到適合大學生的企事業(yè)單位。這樣的矛盾讓困于“象牙塔”的大學亟須擦亮雙眼，放眼社會需求，企業(yè)也需從長計議，聯(lián)手高校，告之所需，以實現(xiàn)真正的雙贏。
自主權停留在嘴上
中國高校院系專業(yè)設置和調整，實行的是備案和審批制度，由教育部進行統(tǒng)一管理。1999年開始實行的《高等教育法》明確規(guī)定：“高等學校依法自主設置和調整學科、專業(yè)”。去年10月，教育部頒發(fā)《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，落實和擴大高校專業(yè)設置自主權，減少專業(yè)設置的審批環(huán)節(jié)，將原規(guī)定由高校主管部門審批的專業(yè)，改為高校自主設置。然而在實際操作上，洪成文指出教育主管部門仍扮演著多重角色，為保證高校專業(yè)設置承受最低風險，對高校專業(yè)設置過度進行行政干預，導致高校專業(yè)設置剛性太強、韌性不足。“高校辦學自主權”也往往停留在口頭上，很難辦出自己的特色，真正培養(yǎng)出符合社會需要的人才。
“行政之繭”的破除，有待政府切實轉變職能，在宏觀上對高校予以指導，專業(yè)設置方面，實現(xiàn)政府宏觀調控、學校自主自律、社會監(jiān)督引導相結合。在符合社會人才需求的基礎上，結合學校辦學方針和辦學條件，有針對性地進行專業(yè)設置，辦出自己的特色，接受社會的檢驗。
豈能兩耳不聞校外事
高校專業(yè)設置必然存在多方博弈，不可一蹴而就。洪成文指出，專業(yè)設置需綜合考慮多個因素。首先，高校作為專業(yè)設置的主體，要考慮學生的需求，學生的需求間接地反應社會的需求，高校需要調研學生期望在大學校園里學到的知識和技能并在專業(yè)和課程設置上盡量予以匹配，促進學生不斷發(fā)展。同時，考慮是否設置一門新的專業(yè)或是取消某一專業(yè)，需要審視社會需求，即便企業(yè)對高校教育投資信心較弱，高校自身應走出第一步，主動與相關行會溝通，了解人才市場行情，變被動為主動。當然，高校也要結合自身辦學條件，不能老跟風跟潮，扎堆設置雷同專業(yè)，也不要好高騖遠，過于追求建設研究型大學或綜合型大學。站在國家的宏觀立場上，對一些基礎偏冷門學科要予以保護，對國家有重大需求以及關乎未來科技發(fā)展的行業(yè)領域，要有前瞻性，在專業(yè)設置上也要緊跟步伐。
專家評說
大學畢業(yè)生為何就業(yè)困難？原因是多方面的，但最主要的原因是社會沒有提供足夠的就業(yè)崗位。另外一方面就是專業(yè)結構不合理，一些專業(yè)已沒有那么多需求了。現(xiàn)在專業(yè)設置雷同，一個學校跟1000個學校一個樣，看幾個學校跟看一個學校一樣，這跟進超市一樣辦大學設置專業(yè)能行嗎？
婁源功 河南大學校長
如過分強調就業(yè)率，大學必然狠抓就業(yè)，甚至不惜將畢業(yè)年變?yōu)榫蜆I(yè)年，讓學生去實習或找工作，大學教育將嚴重縮水。大學有不同定位，985高校、211高校應該實施精英教育，以能力為導向培養(yǎng)學生，職業(yè)教育學校則以就業(yè)為導向。如用就業(yè)率評價大學辦學，無疑將把學校都變?yōu)槁殬I(yè)培訓所。實踐證明，將就業(yè)率與大學專業(yè)“生死”掛鉤，并沒改變高校專業(yè)設置不合理的問題，反而催生了就業(yè)率造假，況且就業(yè)率與專業(yè)好壞本就很難掛鉤，也會使學校在追逐熱門中迷失辦學方向。
熊丙奇 21世紀教育研究院副院長
高校的專業(yè)設置應根據(jù)國家產業(yè)結構調整和自身學科發(fā)展的需要進行主動調整，而不是以就業(yè)率為標準進行被動調整。政策應該對綜合類院校、專業(yè)院校、高職院校等進行細分。以職業(yè)技術教育為主的高校，應該面向社會需求，緊緊抓住對學生職業(yè)素質和職業(yè)技能的培養(yǎng)。
李振宇 天津大學招辦主任
有很多學生手里拿著各種證書，看似很全面，但實際上進入工作中就一片茫然，大多數(shù)學生并不能在知識和能力積累上針對崗位工作有充分的準備。這在一定程度上反映出當前大學人才培養(yǎng)上的缺失。
（張夢瑤）
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