由國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)將于7月1日起正式實施。其中,關于 “網(wǎng)店實名制”的規(guī)定備受關注,不少人都在揣測,這項規(guī)定會給交易規(guī)模高達數(shù)千億元的網(wǎng)購市場帶來什么變化?
意義:
工商部門監(jiān)管網(wǎng)絡交易將有法可依
記者見到鄭州市工商局專業(yè)分局網(wǎng)絡所所長劉長斌時,他手里正拿著一個自己在網(wǎng)上購買的水杯!斑@種杯子在商場里賣六七十元,網(wǎng)上才賣二十幾元,很便宜,而且還送貨上門”。和眾多網(wǎng)購族一樣,劉長斌顯然也很享受網(wǎng)絡購物帶來的方便和實惠。
對于《暫行辦法》的出臺,劉長斌相當感慨。他說,從2007年4月鄭州市工商局專業(yè)分局網(wǎng)絡所成立以來,他們就一直在探索網(wǎng)絡市場監(jiān)管之道。最新統(tǒng)計顯示,截至2010年3月15日,鄭州市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡市場中的各類網(wǎng)站已超過8萬個。不過,對于這些網(wǎng)站的監(jiān)管,卻差強人意。
劉長斌在最近提交的一份工作情況報告中寫道:“在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎所有的經(jīng)營性網(wǎng)站的所有者都不知道他們的經(jīng)營性活動應納入工商行政管理,這反映出工商部門在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡市場的監(jiān)督管理中還存在不少空白……”“早在兩年前,監(jiān)管網(wǎng)上交易的責任就落在了工商部門身上,但國家和河南本地均未出臺相關監(jiān)管條例!眲㈤L斌說。
一位長期從事基層消費糾紛調(diào)解工作的工商人員也告訴記者,近幾年關于網(wǎng)絡消費的糾紛持續(xù)升溫,但由于缺乏相關條例,工商人員在調(diào)解中只能摸著石頭過河。
劉長斌認為,《暫行辦法》出臺的最大意義在于工商部門在網(wǎng)絡交易監(jiān)管中將有法可依,這在一定程度上填補了網(wǎng)購監(jiān)管立法的空白!稌盒修k法》首次對網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的全部過程和各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,涉及市場準入、商品準入、交易信息、交易合同、交易憑據(jù)、交易競爭、注冊商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的保護,消費者和經(jīng)營者權(quán)益保護等方面。
其中,最引人關注的第十條規(guī)定:“已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶,通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的,應當在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標志。通過網(wǎng)絡從事商品交易及有關服務行為的自然人,應當向提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。”這被業(yè)內(nèi)稱為“網(wǎng)店實名制”。