經(jīng)過堅持不懈的探索,中國在反腐敗和廉政建設(shè)上認識不斷深化,實踐不斷發(fā)展,積累了豐富經(jīng)驗,促進了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
國務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)表的《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書介紹,中國國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示,2003年至2010年,中國公眾對反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升,從51.9%提高到70.6%;公眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例,從68.1%上升到83.8%。
白皮書指出,新中國成立之初,先后設(shè)立國家檢察機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關(guān),頒布了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國懲治貪污條例》等法律法規(guī),反腐敗和廉政建設(shè)體制機制初步建立。
白皮書介紹,20世紀70年代末,中國開始實行改革開放政策。在這個過程中也出現(xiàn)了一些消極腐敗現(xiàn)象。中國堅持一手抓發(fā)展經(jīng)濟,一手抓懲治腐敗,開展以打擊走私、套匯、貪污受賄等嚴重經(jīng)濟犯罪活動為重點的專項斗爭,設(shè)立審計機關(guān),制定了刑法、刑事訴訟法等一批法律法規(guī),進一步完善反腐敗和廉政建設(shè)制度,探索在改革開放新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法。
白皮書介紹,20世紀90年代,中國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制。面對新舊體制轉(zhuǎn)換過程中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況,中國作出加大反腐敗斗爭力度的決策,確立領(lǐng)導干部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的反腐敗三項工作格局,制定了一系列加強反腐敗和廉政建設(shè)的法律法規(guī),不斷完善反腐敗制度體系。在檢察機關(guān)設(shè)立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門。作出軍隊、武警部隊、政法機關(guān)一律不得經(jīng)商等重大決策。推進行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革,實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等制度。反腐敗和廉政建設(shè)走上標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。
白皮書強調(diào),進入21世紀,中國把反腐敗和廉政建設(shè)放在更加突出的位置,確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,制定建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這一反腐敗國家戰(zhàn)略,整體推進反腐敗和廉政建設(shè)。中國成立國家預(yù)防腐敗局,統(tǒng)籌各方面的預(yù)防腐敗工作。中國的反腐敗和廉政建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢。