廣東雷州運河輸水滲漏七成 34年失灌面積50萬畝

　　68歲的何世振50年前修運河，如今赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道里，一腳深一腳淺地將掩埋的排水管挖開。張迪　攝

雷州青年運河西運河部分渠道改造后輸水能力大增。張迪攝

　　昨天(3日)南方日報關(guān)于廣東農(nóng)田水利的調(diào)查，引起代表委員的關(guān)注。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。今年中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，提出用5到10年時間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。正是帶著這份焦灼與期待，我們出發(fā)了，將目光投向生命之源——— 水。

　　一年之計在于春，春耕時節(jié)問水利。在今年全國兩會期間，南方報業(yè)旗下的媒體攜手推出特別策劃“問水中國”，通過深度調(diào)查、高端訪談、全媒體報道等形式，從各個角度切入，集納各方智慧，獻計水利發(fā)展。

　　問水中國，路在腳下。

　　◎1976年，青年運河的灌區(qū)面積達到146萬畝的最高峰，如今卻不足100萬畝。34年失灌面積約50萬畝，每年失灌約1.4萬畝。

　　◎作為青年運河源頭的鶴地水庫，至今未摘掉病危水庫的帽子，主干渠道險情不斷，部分河道遭到城市化侵襲。

　　◎節(jié)水工程目前已經(jīng)啟動，今年51歲、已不年輕的青年運河，“毛細血管”決定著它是否能履行使命。

　　全國人大代表陳雪榮：水利工程建設(shè)要注重實用性。面子工程最好不做，把錢投入到最實際的問題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農(nóng)民集資建的好，使用的時間不夠長。

　　“大旱，八成農(nóng)田龜裂，作物焦枯，民不聊生，百姓入山尋野菜充饑”。

　　這是1943年雷州半島真實的旱情悲劇，是千百年來雷州半島遭受旱魔肆虐、十種九不收的片段。

　　雷州青年運河改變了歷史。

　　1960年建成的青年運河，灌區(qū)總干渠長77.7公里，5條主干渠長199.4公里，流量大于1.0立方米/秒的干渠、支渠等骨干渠道86條長1098公里，渠系建筑物3200余座。設(shè)計灌溉面積200萬畝，有效灌溉面積146.6萬畝。

　　潤澤雷州半島51年的青年運河，面對日益增長的城鄉(xiāng)生活和灌溉用水壓力，越來越感到力不從心。鶴地水庫加固工程被迫延期20余年；運河80%的渠道及建筑物存在著不同程度的損壞，輸水滲漏損失高達70%；從主干道到末級渠道的失修等原因，導致50萬畝農(nóng)田失灌。

　　危險河堤滑坡不斷

　　一連串讓人難以置信的數(shù)據(jù)，記載著雷州青年運河修建時的“人間奇跡”：5萬軍民奮戰(zhàn)14個月，封江筑壩37座，高潮時期達30萬人。

　　民工揮汗如雨之間，總長174公里的青年運河，蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫，用雙手雙腳完成的6583.4萬立方米土方、70.4萬立方米石方，出現(xiàn)在世人面前。如果用工程挖出來的土石鋪一條1米寬10厘米高的路，可繞地球16.6圈。

　　鄧小平視察運河時欣然揮毫：“雷州青年運河”。八十高齡的朱德拄著手杖，登上30米高的東海大渡槽，了解運河建設(shè)情況。此外，董必武、葉劍英、陳毅、王震、賀龍等中央領(lǐng)導都先后到過運河工地視察指導。

　　建設(shè)時輝煌的光環(huán)，也難掩運河經(jīng)歷51年風雨后的衰老。近日，記者走訪青年運河總干渠流經(jīng)的遂溪縣石城鎮(zhèn)上縣村，短短的1公里河堤有4處發(fā)生滑坡。

　　另一處距離村莊一橋之隔的河堤，4米長的運河河堤也發(fā)生滑坡，今年2月26日搭建臨時通道�！斑@些年大大小小的滑坡不斷�！鄙峡h村村長黃城良告訴記者，水閘是2010年7月下旬臺風帶來降水、運河水暴漲后沖毀的，至今未修復。

　　“80%的渠道及建筑物存在著不同程度的損壞�！崩字菔星嗄赀\河管理局副局長黃明高說，50年前建的運河，因財力、技術(shù)和資金等條件限制，工程的標準低，主干渠上的水利設(shè)施基本沒有配備，相當于“毛坯房”。

　　水庫加固拖了20年

　　歷史上，青年運河也經(jīng)過修補。黃明高介紹說，上世紀80年代，雷州青年運河的縣一級支干渠開展防滲工作；十多年后，國家對全國400多個灌區(qū)進行改造，每年支持12億—15億元。

　　“400個單位，平均分到每個單位大約300多萬元�！秉S明高說，青年運河灌區(qū)是全國十大灌區(qū)之一，能夠拿到600萬—1000萬元，但“50年的欠債不能一次還清”，主河道一個節(jié)制閘的維修資金約100萬元，有限的資金遠遠滿足不了需求。

　　蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫是雷州青年運河的源頭，水庫地跨廣東省廉江、化州和廣西陸川、博白4縣市。雷州青年運河管理局局長卜偉說，1991年被列入全國第一批病險水庫，鶴地水庫至今還未摘掉這個帽子。

　　水庫大壩實行定期安全鑒定制度，每隔6—10年進行一次。1990年省水電廳組織了對鶴地水庫的首次安全鑒定。卜偉說：“但到今天，大壩定期安全鑒定制度已20年沒有實行，很不利于水庫的安全運行�！�

　　上世紀六七十年代的水利工程盡管存在諸多“先天不足”，但至今仍發(fā)揮著不可替代的作用。

　　城市前進運河“后退”

　　2月26日，雷州東洋灌區(qū)，城內(nèi)電灌一站旁，開闊的農(nóng)田中，鄉(xiāng)親們正在為春耕忙碌。頭戴蓑帽、68歲的何世振赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道里，一腳深一腳淺地將被掩埋的排水管挖開。

　　1958年，還是少年的何世振跟隨生產(chǎn)隊的青壯年們一起奔赴廉江、遂溪、雷州等地，加入當時浩浩蕩蕩的運河建設(shè)大軍。東運河的水灌溉雷州東西洋灌區(qū)上萬畝農(nóng)田，種植水稻從一年一造變成兩造。

　　“運河很少放水了，記不清從那一年開始不放水了。”何世振放下手中的鋤頭回憶良久，他家的農(nóng)田距離東運河末端不過2公里，水渠里流淌的卻是從南渡河抽上來的水。

　　南渡河在南，運河在北，運河的萎縮讓何世振的農(nóng)田從運河灌溉的“上游”變成南渡河引水渠的下游�！俺樯蟻淼乃�有時根本不夠用，還要趕時間�！�

　　從東洋灌區(qū)向市區(qū)的方向前行，越靠近城市，渠道內(nèi)的垃圾和污泥越多。而寬十余米的東運河遭受城市化進程的侵襲，1994年撤縣(�？�)建市(雷州)后，命運就此改變。2007年，從東運河末梢的西湖水庫取水的雷州市自來水廠搬遷后，如今貫穿城市達5公里的東運河已見不到往昔的身影：河道寬約2米，周邊是鱗次櫛比的房屋，垃圾和生活污水排入河道。

　　“縮小運河面積是在當時城市發(fā)展的大環(huán)境下，政府作出的決策。”東運河管理所一名負責人說，按照規(guī)定，東運河兩岸要留出5米寬的保護用地，但沿途蓋的房子太多，沉疴難愈。該負責人同時強調(diào)，縮小后河道經(jīng)過測算后符合標準，“畢竟主運河流下來的水不多�！�

　　雷州市青年運河東運河管理所向記者提供的一份數(shù)據(jù)顯示，長達33公里的東運河，僅有1公里建混凝土三面防滲，從2004年至今，渠道水利用系數(shù)平均不足40%，“從鶴地水庫流下來的水大部分滲漏了”。

　　“如果單純是農(nóng)業(yè)灌溉的話，運河壓力反倒不會太大�！秉S明高解釋說，農(nóng)業(yè)灌溉用水有時間性和季節(jié)性，運河不供水的時節(jié)可以進行保養(yǎng)。而城鎮(zhèn)供水，一年365天一天都不能停，“功能改變，運河的等級卻沒有提高�！�

　　等級不能提高也使得青年運河的輸水能力大打折扣。據(jù)雷州青年運河管理局估算，運河輸水滲漏損失高達70%。

　　49年后等來了大修

　　五十而知“天命”的青年運河終于等來了大修。從2009年起，全面實施雷州青年運河灌區(qū)改造工程。改造項目包括西運河改造工程和青年運河灌區(qū)節(jié)水改造工程(又稱“大節(jié)水項目”)兩大部分，分布在湛江市及茂名市下轄的化州市等65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　卜偉介紹說，首先啟動的是青年運河西運河的改造，總投資1.2466億元，其中中央資金4200萬元，省級資金5200萬元，市級配套資金3066萬元，已經(jīng)基本完成。

　　“與第一期工程相比，第二、三期工程顯得尤為重要�！辈穫フf，第二、三期工程是各縣、市、區(qū)運河水的“末梢”———1個流量以上的支渠和田間工程，總共5000多公里，改造資金達12億元，到今年完成。

　　與南方日報記者一起調(diào)研的全國人大代表陳雪榮說，水利工程建設(shè)要注重實用性�！懊孀庸こ套詈貌蛔�，把錢投入到最實際的問題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農(nóng)民集資建的好，使用的時間不夠長”。

　　支、斗、毛渠巨額改造資金的背后，是末級渠系農(nóng)村小型水利工程面臨的組織者、建設(shè)和管理者缺位，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的長年失修，導致灌溉面積不斷萎縮的現(xiàn)實。

　　1976年，青年運河的灌區(qū)面積達到146萬畝的最高峰，如今卻不足100萬畝。34年里，失灌面積約50萬畝，每年失灌約1.4萬畝。資料顯示，遂溪縣從上世紀80年代后期開始至2005年，全縣運河有效灌溉面積現(xiàn)已不足15萬畝，灌溉面積減少62.2%。

　　“青年運河改造統(tǒng)一規(guī)劃時已經(jīng)考慮到灌溉問題，每年施工期是10月份到第二年3月份，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期確保不停水施工�！辈穫フf，改造后渠水利用效率明顯提高，在剛剛過去的春耕中，按照春耕送水測算，20多公里的河道輸水比改造前提早2—3天到達。全部改造工程結(jié)束后，有望挽回50萬畝失灌農(nóng)田。(張迪 胡佳軼 胡念飛)

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