“建了拆，拆了建”：武大炸樓這筆賬到底該怎么算？

　　建得有理，向高度要空間，拆得也有理，它破壞了山際線。一棟獲得魯班獎(jiǎng)的建筑，一幢僅使用了16年的教學(xué)樓，在爭議聲中建成，又在爭議聲中拆除。

　　9月10日，武漢大學(xué)爆破拆除了一座教學(xué)樓，事情引起了許多討論和質(zhì)疑。

　　△新聞視頻

　　因影響景觀 才用了16年的教學(xué)樓 花1300萬拆了

　　9月10日凌晨，被稱為變形金剛的武漢大學(xué)工學(xué)部第一教學(xué)樓完成了自己16年的使命，被爆破拆除，轟然倒塌。相關(guān)招標(biāo)公告顯示，拆除工程經(jīng)費(fèi)為1300萬元。

　　武漢大學(xué)學(xué)生：

　　挺可惜的，這棟樓又沒有什么損壞，而且相對較新，我覺得好浪費(fèi)。

　　武漢大學(xué)學(xué)生：

　　這個(gè)建筑作為工學(xué)部一個(gè)比較標(biāo)志性的建筑，它也寄予了我們比較深厚的感情。

　　武漢大學(xué)官網(wǎng)給出了理由：建筑體量和建設(shè)高度不符合2011年經(jīng)住建部批準(zhǔn)的《武漢東湖風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃（2011-2025）》。規(guī)劃中要求，城市建設(shè)要充分考慮東湖的自然景觀特色，不能破壞東湖山水空間構(gòu)架和尺度，要嚴(yán)格控制湖濱地區(qū)和遷入城市內(nèi)部的洪水和嵌入的洪山、珞珈山過渡帶的建筑高度、體量、色彩，與自然山際線相呼應(yīng)，對不符合規(guī)劃的建筑予以拆除。

　　△拆除前后對比圖

　　華中科技大學(xué)力學(xué)與土木工程學(xué)院退休教授 趙憲堯：

　　當(dāng)年建的時(shí)候，它是合法的，它是武漢大學(xué)的建設(shè)用地，不是東湖風(fēng)景區(qū)里面的用地。

　　對此，武大官網(wǎng)表示，《東湖南路（武漢大學(xué)段）環(huán)境整治工程發(fā)出動(dòng)員令》一文稱，在東湖綠道建設(shè)工程中，武漢大學(xué)是其中重要組成部分，這一工程已納入市政重點(diǎn)工程。其中該教學(xué)樓拆除在工程的重點(diǎn)內(nèi)容中明確被點(diǎn)名。

　　華中科技大學(xué)力學(xué)與土木工程學(xué)院退休教授 趙憲堯：

　　（東湖沿岸）水生物研究所、老干樓……還有好多樓。要按這個(gè)規(guī)定，武漢要拆多少樓？

　　追問：技術(shù)上合理嗎？決策程序科學(xué)嗎？符合法律規(guī)定嗎？

　　這座教學(xué)樓于2000年6月竣工，地面20層，樓高88.3米，面積3.85平方米。使用僅16年的建筑就被拆除了，引發(fā)了巨大爭議。

　　清華大學(xué)城市規(guī)劃教研室主任 譚縱波：

　　建有建的理由，拆也有拆的理由。關(guān)鍵是：

　　一、技術(shù)層面：它從規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)角度來看是否合理？是否窮盡了各種可能性？

　　二、程序?qū)用妫簺Q策過程是否科學(xué)？程序是否合法？決策結(jié)果是否能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)？能否經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑？

　　第三、法律層面：是否符合國家有關(guān)建設(shè)活動(dòng)行政管理的規(guī)定？

　　先建的樓，后出臺(tái)的規(guī)劃，拆除合理嗎？

　　拆除的理由，是不符合2011年頒布的《武漢東湖風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃（2011-2025）》。該規(guī)劃在法律層面的效率有多大？

　　清華大學(xué)城市規(guī)劃教研室主任 譚縱波：

　　我國的規(guī)劃對于建設(shè)活動(dòng)的管理，只有發(fā)放兩證一書（或三證一書）時(shí)具有強(qiáng)制力。即，如果沒有發(fā)放用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證，建房是違法的。但已經(jīng)建起的建筑和新編的規(guī)劃之間有不符的地方，我認(rèn)為并非違法。因?yàn)榉�律上有不回溯的這么一個(gè)原則。

　　“向高度要空間”建樓 建設(shè)之初就遭質(zhì)疑

　　剛用了16年就被拆除，那么16年前這棟教學(xué)樓在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，又是依據(jù)什么？

　　因教學(xué)用地不夠建樓 曾獲魯班獎(jiǎng)

　　1997年12月1日，該教學(xué)樓在原武漢水利電力大學(xué)破土修建，2000年6月投入使用。2000年8月武漢水利電力大學(xué)并入新組建的武漢大學(xué)。

　　20年前，在高校擴(kuò)招的背景下，各類用房面積緊張，這座教學(xué)樓發(fā)揮了極大的作用。武漢大學(xué)的官網(wǎng)表示，原武漢水利電力大學(xué)遵循的是“向高度要空間”的理念，按程序建造。

　　這棟教學(xué)樓還曾有很多光環(huán)，它不僅僅211工程建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，還曾獲得中國建筑工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)。其設(shè)計(jì)出自著名建筑師何鏡堂院士。

　　建設(shè)前 設(shè)計(jì)者曾提出不應(yīng)破壞環(huán)境氣氛

　　動(dòng)工前兩個(gè)月，何鏡堂曾在《建筑學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文，闡述了這座教學(xué)樓的建設(shè)理念：“無論是新建，或擴(kuò)建都應(yīng)保持風(fēng)景區(qū)與原有地形、地貌和山光水色的和諧統(tǒng)一，在體型、布局、層數(shù)、高度、色彩和格調(diào)上都應(yīng)認(rèn)真考慮，不要破壞風(fēng)景區(qū)的整個(gè)環(huán)境氣氛。”同時(shí)這篇文章也強(qiáng)調(diào)，原武漢水利電力大學(xué)的各類用房使用面積不足的矛盾十分突出，因此也給建筑設(shè)計(jì)師帶來了一個(gè)難題。

　　王發(fā)堂現(xiàn)任武漢理工大學(xué)土木與建筑學(xué)院副教授，1999年他作為當(dāng)時(shí)武漢水利大學(xué)建筑系的研究生，就在《華中建筑》上發(fā)表題為《珞珈山的瑕玷—評武漢水利電力大學(xué)主教學(xué)樓》的文章。文章中稱，“（這棟樓）在整個(gè)風(fēng)景區(qū)鶴立雞群，猶如珞珈山優(yōu)美環(huán)境走向破壞的一座墓碑……”

　　清華大學(xué)城市規(guī)劃教研室主任 譚縱波：

　　建設(shè)活動(dòng)肯定要為在這里面活動(dòng)、生活的人服務(wù)，這個(gè)無可厚非。但問題就在于要空間，是不是一定要建高層的建筑，有沒有其他的替代方案？有沒有經(jīng)過認(rèn)真的充分的論證？

　　短命建筑比比皆是 平均壽命只有30年

　　放眼全國，類似的短命建筑比比皆是。

　　2007年1月3日，廣州天河城西塔樓被爆破拆除，壽命定格在12年；三天后，浙江僅僅使用了13年的西湖第一高樓在爆破聲中倒下；2013年11月9日，南京市湖南路地標(biāo)性建筑圖書發(fā)行大廈也在爭議聲中被爆破拆除；2015年11月15日陜西西安從未投入使用的118米高的環(huán)球西安中心金華辦公大樓被爆破拆除；幾乎同時(shí)，河南鄭州造價(jià)850多萬只存活了五年的天橋說拆了就拆了……

　　2010年，時(shí)任住建部副部長仇保興就提出，我國被拆除建筑的平均壽命只有30年，而按照我國民用建筑設(shè)計(jì)通則規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

　　而在中國建筑科學(xué)院2014年估測，“十二五期間每年過早拆除建筑面積將達(dá)4.6億平方米，如果按照每平方米拆除費(fèi)用一千元人民幣計(jì)算，則每年建筑過早拆除要花費(fèi)4600億元人民幣。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì) 朱文俊：

　　一任政府，一任規(guī)劃，換一任領(lǐng)導(dǎo)城市的規(guī)劃可能就需要調(diào)整，這是目前中國建筑大量被拆除的主要原因之一。

　　短命的建筑造成大量投資付之東流，我國甚至創(chuàng)造了兩項(xiàng)世界第一：在消耗了全球最多的水泥和鋼材的同時(shí)，我們也生產(chǎn)出每年高達(dá)4億噸全球最多的建筑垃圾。城鎮(zhèn)化正在進(jìn)行中，怎么能讓這個(gè)建筑更長壽一些？

　　清華大學(xué)城市規(guī)劃教研室主任 譚縱波：

　　這個(gè)原本就是規(guī)劃建筑專業(yè)的使命。但在這個(gè)過程中，很多情況下并不是專業(yè)的問題。怎么才能夠解決這些問題？有兩點(diǎn)：一個(gè)是專業(yè)問題，用專業(yè)的方法來解決，交給專業(yè)人員來解決；第二個(gè)就是全民要理解規(guī)劃建筑，它是一個(gè)科學(xué)。

　　本期監(jiān)制/朱曉陽 主編/王興棟

　　編輯/孫毛寧

　　央視新聞

　　科學(xué)規(guī)劃 避免浪費(fèi)

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