“民告官”想贏官司有多難?據(jù)報道,2010年~2014年5年間,我國行政訴訟的勝訴率不到10%。
就此來看,遼寧鞍山市鐵東區(qū)的廉明哲是幸運(yùn)的。他去年4月把鐵東區(qū)政府告上法庭,并在同年9月的一審中勝訴,成為為數(shù)不多的勝訴者之一。
只不過,這場來之不易的勝訴并沒有改變什么。判決結(jié)束后,在沒有上訴的情況下,鐵東區(qū)政府對判決結(jié)果不回應(yīng)、不執(zhí)行。在與政府的角力中,廉明哲依舊在失敗者的位置上原地踏步。
看起來,鐵東區(qū)政府對這場5個月的訴訟的態(tài)度,就像“過家家”。法槌落下,起身走人,游戲結(jié)束。
這場官司,是因鐵東區(qū)政府對廉明哲提交的政府信息公開申請遲遲不作答復(fù)而起。去年3月,廉明哲自家樓房所占地塊被拆遷,他隨后向鐵東區(qū)政府提交信息公開申請,希望公開此地塊拆遷補(bǔ)償專項資金的額度、使用及流向等情況。
可申請就像石沉大海,沒有得到半點回音。也就是從這時開始,老廉跟鐵東區(qū)政府的“冷漠臉”較上了勁。
公民申請政府信息公開,是行使正當(dāng)?shù)闹闄?quán)。2008年5月實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。”
這一次,鐵東區(qū)政府的“冷漠”,不僅是“不作為”,也是公然的違法行為。
因為缺失監(jiān)督途徑和懲戒方式,久而久之,權(quán)力就會任性起來,養(yǎng)成了“我不理你,你又如何”的傲慢態(tài)度。這種傲慢不僅侵害公民的權(quán)利,也損害了政府的公信力。有些時候,也容易讓人聯(lián)想到政府是否也參與了其中的利益劃分。
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