核心閱讀
報(bào)告顯示,畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例有所下降,在中原、西南、陜甘寧青等區(qū)域的就業(yè)比例上升。在醫(yī)療、社會服務(wù)、護(hù)理業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)比例上升最快。研究指出,當(dāng)前要更加關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性及“慢就業(yè)者”中的困難群體,提高人才培養(yǎng)與市場需求之間的契合度。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會怎樣影響高校畢業(yè)生就業(yè)?近日發(fā)布的國家社科基金重大課題“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下的高校畢業(yè)生就業(yè)研究”階段性成果顯示,產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移正對高校畢業(yè)生就業(yè)地分布產(chǎn)生影響,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下畢業(yè)生從事教育、醫(yī)療、信息類職業(yè)的比例迅速增加,這種影響還將進(jìn)一步持續(xù)。
畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例下降
我國高校畢業(yè)生數(shù)量在新世紀(jì)進(jìn)入快速增長期,畢業(yè)生人數(shù)由2001年的114萬人增至2016年的765萬人。近年來,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,高校畢業(yè)生的就業(yè)地分布隨之發(fā)生變化。課題報(bào)告顯示,畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例有所下降,中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)比例明顯上升。
從畢業(yè)生就業(yè)地分布的整體情況來看,畢業(yè)生的就業(yè)地以泛長江三角洲區(qū)域、泛渤海灣區(qū)域、泛珠江三角洲區(qū)域?yàn)橹,合?jì)超過65%;其次是西南區(qū)域和中原區(qū)域,都略高于10%;再次是陜甘寧青區(qū)域和東北區(qū)域,都在5%左右。
從2011—2015屆本科畢業(yè)生就業(yè)地的變動(dòng)來看,呈現(xiàn)出3種態(tài)勢:一是畢業(yè)生在泛長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、泛渤海灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)比例呈現(xiàn)一定的下降趨勢;二是畢業(yè)生在西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、中原經(jīng)濟(jì)體和陜甘寧青經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)比例呈現(xiàn)一定的上升趨勢,中原經(jīng)濟(jì)體畢業(yè)生就業(yè)比例的上升幅度最大;三是西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)因地域發(fā)展和人口特點(diǎn),其所能承接的就業(yè)人數(shù)較少,但由于基數(shù)較低,畢業(yè)生也呈現(xiàn)出較明顯的增加。
課題首席專家、人力資源和社會保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮分析,畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分布的變化體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給畢業(yè)生就業(yè)帶來的影響。近年來,我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分加工業(yè)、制造業(yè)正逐步向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)了人才需求的增加,加之中西部地區(qū)吸引人才的政策工作力度加大,一定程度上增加了高校畢業(yè)生到中、西部地區(qū)就業(yè)的數(shù)量。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)超六成,醫(yī)療行業(yè)成熱門
考察高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布,最多的是第三產(chǎn)業(yè),其次為第二產(chǎn)業(yè),最后是第一產(chǎn)業(yè)。
比較近年來畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布及其變化會發(fā)現(xiàn),近年來第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例變化不大,基本維持在1.3%左右,而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例呈下降態(tài)勢,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例呈顯著上升趨勢。2015屆畢業(yè)生,在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例達(dá)到了62.98%,比2014屆畢業(yè)生增加了4.96個(gè)百分點(diǎn);在第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例下降到35.71%;第一產(chǎn)業(yè)則保持在1.30%。
“第三產(chǎn)業(yè)是吸收畢業(yè)生就業(yè)的主體,這符合第三產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)崗位再生能力和勞動(dòng)力承載能力、勞動(dòng)力需求量較大的特點(diǎn),也是我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要體現(xiàn)!
莫榮分析,隨著第三產(chǎn)業(yè)的比重在未來進(jìn)一步提升,畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例還將增加,同時(shí)通過優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),可以進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的承載能力。
高校畢業(yè)生主要分布在哪些行業(yè)?課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年以來高校畢業(yè)生就業(yè)的前十大行業(yè)基本保持不變,其中建筑業(yè)、教育業(yè)、金融、媒體信息及通信行業(yè)始終保持在前4位,是畢業(yè)生就業(yè)最多的行業(yè),共計(jì)約占畢業(yè)生就業(yè)總量的1/3。
從趨勢上看,高校畢業(yè)生在醫(yī)療、社會服務(wù)、護(hù)理業(yè)就業(yè)的比例上升最快,礦業(yè)、各類制造和加工業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)比例呈明顯下降趨勢,交通工具制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)銷售及租賃業(yè)3大行業(yè)呈現(xiàn)先快速增加、后大幅下降的明顯波動(dòng)態(tài)勢。
莫榮表示,畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)的變化,是我國各行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的體現(xiàn),也是我國各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。近幾年,我國居民對醫(yī)療、社會服務(wù)、護(hù)理業(yè)等方面服務(wù)需求的增加,相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,對人才的需求也相應(yīng)增加。而中低端制造、加工、采礦業(yè)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)的收縮,畢業(yè)生的就業(yè)比例在下降。未來,畢業(yè)生在去產(chǎn)能、去庫存相關(guān)行業(yè)中的就業(yè)比例還會進(jìn)一步下降,中高端服務(wù)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)比例還會進(jìn)一步增大。
對高跳槽率、慢就業(yè)者,應(yīng)加以關(guān)注
高校畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)等,都呈現(xiàn)出一定的變化趨勢,體現(xiàn)了我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動(dòng)力需求的影響。課題組認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)的背景下,應(yīng)該有針對性地做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。
首先,要更加關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性問題。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢雖然總體平穩(wěn),但也存在新的挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生受雇全職就業(yè)的比例在持續(xù)減少,這既是畢業(yè)生就業(yè)形式多樣性的體現(xiàn),又反映了畢業(yè)生就業(yè)的不穩(wěn)定性在增加。同時(shí),畢業(yè)生在就業(yè)半年內(nèi)的離職比例也較高,平均在35%左右。非受雇全職工作、頻繁更換工作一方面會影響畢業(yè)生的薪酬福利待遇,另一方面也增加了勞動(dòng)力市場的不穩(wěn)定性。面對這些情況,各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視。
其次,要重點(diǎn)關(guān)注“慢就業(yè)”畢業(yè)生中的困難群體。在畢業(yè)半年后仍處于非就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生中,多數(shù)在繼續(xù)找工作,還有的準(zhǔn)備繼續(xù)求學(xué),有的準(zhǔn)備考公務(wù)員,有的想休息一段時(shí)間再考慮就業(yè),這些畢業(yè)生可統(tǒng)稱為“慢就業(yè)者”。近年來,不就業(yè)也無其他計(jì)劃的畢業(yè)生,占比有明顯增長。
莫榮認(rèn)為,有計(jì)劃的、基于職業(yè)發(fā)展考慮的“慢就業(yè)”,對于緩解就業(yè)壓力、提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是有積極作用的。但因長期找不到工作而對就業(yè)沒有信心,或沒有目標(biāo)規(guī)劃而茫然地窩在家里無所事事,則是高校畢業(yè)生消極應(yīng)對就業(yè)的一種表現(xiàn)。這類畢業(yè)生數(shù)量的增加,無疑會給勞動(dòng)力市場釋放負(fù)面信號。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這部分群體,了解畢業(yè)生在就業(yè)中的實(shí)際困難,加強(qiáng)積極就業(yè)觀的宣傳,加大就業(yè)服務(wù)力度,防止失望心理蔓延。
再者,要提高人才培養(yǎng)與市場需求之間的契合度。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對高等教育與勞動(dòng)力市場需求的有效對接提出了更高要求。此次研究發(fā)現(xiàn), 目前高校畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度約為65%,有待提高。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及職業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測,合理測算勞動(dòng)力市場對高校畢業(yè)生的需求數(shù)量,為高等院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整等提供科學(xué)依據(jù)。高校專業(yè)設(shè)置也有必要進(jìn)行供給側(cè)改革,在保持高等教育專業(yè)設(shè)置自主性、相對獨(dú)立性的同時(shí),積極進(jìn)行適度調(diào)整,形成符合市場需求的、各有側(cè)重和優(yōu)勢的高等教育模式,以滿足市場多元化的人才需求。
鏈接
寧夏涌現(xiàn)新就業(yè)形態(tài)
本報(bào)銀川4月26日電 (記者劉峰)記者今天從寧夏回族自治區(qū)人社廳獲悉:寧夏各級人社部門緊抓共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)新形態(tài),多措并舉積極推進(jìn)人力資源服務(wù),一季度全區(qū)新增就業(yè)2萬人,同比增長達(dá)9%,完成全年目標(biāo)的26.7%。
今年以來,寧夏基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)更為普及,網(wǎng)店運(yùn)營、專車司機(jī)、生活配送等新就業(yè)崗位、新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),兼職性、臨時(shí)性就業(yè)和自我雇傭比率不斷提高。同時(shí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)釋放就業(yè)新活力,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)、享受消費(fèi)需求持續(xù)增長。年內(nèi),寧夏還將修訂完善支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,通過取消戶籍限制、擴(kuò)大貸款群體、降低貸款門檻等措施,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者融資難問題,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。本報(bào)記者 白天亮
[責(zé)任編輯:張曉靜]