東盟十國一家親。11月20日,東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人在會議開幕前合影。右四為緬甸總理登盛。
“緬甸是我們的家人,這是原則。”——東盟秘書長王景榮
1月19日午夜時分,緬甸總理登盛未與其他9國領(lǐng)導(dǎo)人一起出席記者會,而是選擇了獨自離開。
剛剛過去的4個小時,東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就緬甸問題進行了磋商,在隨后發(fā)表的主席聲明中,不僅強調(diào)尊重緬甸的意愿,也同時提醒緬甸“不能再走回頭路或停滯不前”。
“我們發(fā)表的不是情緒化意見,而是以閉門會議的方式進行討論,商討什么才是對東盟成員國、緬甸和整個東盟的最佳方案。”新加坡總理李顯龍的解釋開門見山。
緬甸,這個加入東盟大家庭整整10年的特殊國度,又因當(dāng)下國內(nèi)的特殊局勢而成為東盟峰會上令人矚目的焦點。
繁忙的緬甸總理
這幾天,登盛無疑是在新加坡的最繁忙的外國領(lǐng)導(dǎo)人之一。其與中國、日本、韓國、印度等國領(lǐng)導(dǎo)人的一系列會談,不僅發(fā)出了積極與亞洲各國合作解決危機的信號,也在一定程度上提升了緬甸的形象。
“幾周前,人們還覺得緬甸總理會在東盟峰會上受到猛烈指責(zé),但是他卻獲得了成功。”11月20日,法新社如是描述登盛在新加坡受到的歡迎程度。事實上,早在峰會之前,緬甸就得到了“特殊待遇”。
11月15日,新加坡外交部高級政務(wù)部長再諾出訪緬甸,目的就是當(dāng)面邀請登盛出席東盟峰會。兩天后,新加坡外長楊榮文明確表示,登盛肯定會來新加坡參加峰會,并同其他國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟憲章》。可以想見,登盛的出場,對向來強調(diào)團結(jié)的東盟來說意義非凡。
東道國對會務(wù)的具體細(xì)節(jié)安排,也能看出對緬甸的照顧。19日上午召開東盟部長會議時,主辦方以安全為由,禁止與會各國代表乘坐的轎車懸掛國旗。這項舉措隨即引起外界揣測,有分析稱,此舉是為了避免緬甸代表遭到個別組織的抗議。
美國大棒不靈了
盡管如此,來自外界的干涉卻依然如影隨行。11月16日,美國參議院通過決議,敦促東盟考慮對緬甸采取“適當(dāng)?shù)募o(jì)律措施”,中止緬甸會籍身份。此外,美國“第一夫人”勞拉也呼吁外國企業(yè)抵制在仰光舉行的寶石拍賣會。但是,不光勞拉的呼吁未得到任何理會,參議院的主張更是遭遇東盟當(dāng)頭棒喝。
“緬甸是我們的家人,這是原則!睎|盟秘書長王景榮提及美參議院的要求時反應(yīng)激烈:“就像你身為家長,假如你有個制造麻煩的孩子,你會要他‘滾到療養(yǎng)收容所,滾出這個房子,我不想和你說話’嗎?”
王景榮的看法,也是東盟各國的共識。新加坡總理李顯龍強調(diào):“我們視緬甸為東盟大家庭的成員之一,我們想幫緬甸取得全國和解。”
“緬甸和東盟互相依存”
11月20日,戴著一副金絲邊眼鏡的登盛表情輕松地出席了有關(guān)文件簽字儀式,其中包括對東盟具有劃時代意義的《東盟憲章》。這是東盟成立40年來第一份對所有成員國具有普遍法律約束力的文件,1997年最晚加入東盟的緬甸也成了它的見證者和參與者之一。
入盟以來,緬甸和東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)了多次互訪。據(jù)緬甸官方統(tǒng)計,至2006年底,緬甸吸引外資累計協(xié)議總金額為142億美元,其中東盟國家對緬投資就占68%。
10年來,東盟一直因緬甸問題備受西方國家壓力,緬甸放棄2006年東盟輪值主席國資格,就曾被認(rèn)為是西方大國施壓的結(jié)果。但一位不愿透露姓名東南亞問題專家告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,緬甸和東盟事實上是相互依存的關(guān)系,誰也離不開誰:“如果緬甸失去東盟,就會在大國之間陷入孤立;如果東盟失去緬甸,這個組織就是失敗的,不完整的!(曉德) |