為期一天的歐盟-烏克蘭峰會(huì)9日在巴黎舉行。歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在峰會(huì)結(jié)束后宣布,歐盟將與烏克蘭談判簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,從而深化雙方之間的特殊關(guān)系。
會(huì)議期間,歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納與烏克蘭總統(tǒng)尤先科舉行了會(huì)談,雙方承諾將建立更緊密的關(guān)系并在未來(lái)就放寬簽證制度進(jìn)行磋商。輿論認(rèn)為,這次峰會(huì)表明,在格魯吉亞事件后,歐盟不想“激怒”俄羅斯,從而給歐、俄關(guān)系帶來(lái)不利。
在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中,歐盟稱(chēng)烏克蘭是一個(gè)和歐盟成員國(guó)有著相同歷史、共同價(jià)值觀的歐洲國(guó)家,歐盟歡迎烏克蘭選擇歐洲,聯(lián)系國(guó)協(xié)定的簽署將有助于“深化雙方在所有領(lǐng)域的關(guān)系”,有助于烏克蘭在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步融入歐洲,也將為雙方在外交和安全等領(lǐng)域的接近奠定“堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。但觀察家注意到,聲明沒(méi)有對(duì)烏克蘭未來(lái)能否成為歐盟成員作出任何承諾。
烏克蘭總統(tǒng)尤先科對(duì)峰會(huì)結(jié)果表示滿(mǎn)意,認(rèn)為雙方簽訂聯(lián)系國(guó)協(xié)定將是烏克蘭融入歐洲的“漫長(zhǎng)道路的第一步”,對(duì)此烏克蘭方面有足夠的耐心。
據(jù)悉,目前,英國(guó)、北歐國(guó)家和波蘭等國(guó)對(duì)吸納烏克蘭成為歐盟新成員國(guó)持積極態(tài)度,但他們?nèi)哉J(rèn)為有必要“謹(jǐn)慎”行事。比利時(shí)、荷蘭、盧森堡表示反對(duì),認(rèn)為這將進(jìn)一步激怒俄羅斯,惡化俄、歐關(guān)系。德國(guó)和意大利則對(duì)烏克蘭加入歐盟持消極態(tài)度。
分析人士認(rèn)為,這次歐盟-烏克蘭峰會(huì)表明了格魯吉亞事件發(fā)生后,歐盟和烏克蘭雙方都有增進(jìn)關(guān)系的意愿。從烏克蘭方面來(lái)說(shuō),烏克蘭越來(lái)越意識(shí)到加強(qiáng)和歐盟關(guān)系的重要性。烏克蘭地處歐盟與獨(dú)聯(lián)體交接點(diǎn),是俄羅斯和北約之間的最后一隔離帶。格魯吉亞事件發(fā)生后,烏克蘭立即被置于俄羅斯與西方對(duì)峙的最前沿,一旦俄羅斯和美歐發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),烏克蘭將是雙方最直接的爭(zhēng)奪對(duì)象。與其被被動(dòng)爭(zhēng)奪,不如主動(dòng)選擇陣營(yíng)。同時(shí),俄羅斯在為保全勢(shì)力范圍時(shí)表現(xiàn)出的強(qiáng)硬和西方發(fā)出“烏克蘭將成為下一個(gè)格魯吉亞”的警告,也讓烏克蘭意識(shí)到中立將不再可能。格魯吉亞事件更讓烏克蘭意識(shí)到“向美歐靠攏的重要性”,在上月底烏克蘭舉行獨(dú)立17周年慶;顒(dòng)上,尤先科在講話中強(qiáng)調(diào),“采取中立立場(chǎng)將使烏克蘭付出沉重代價(jià),烏克蘭必須盡快加入北約!
從歐盟方面來(lái)說(shuō),歐盟早就認(rèn)識(shí)到了烏克蘭的戰(zhàn)略位置的重要性。烏克蘭是世界通向俄羅斯的一個(gè)重要門(mén)戶(hù),掌握著俄歐的陸上走廊和重要海上通道,俄羅斯每年有50%的出口和25%的進(jìn)口運(yùn)輸必須通過(guò)烏克蘭,尤其是俄羅斯有3條天然氣管道和一條原油管道經(jīng)烏境內(nèi)向西歐國(guó)家出口,所以對(duì)俄羅斯能源依賴(lài)甚為嚴(yán)重的歐盟,烏克蘭的戰(zhàn)略地位顯得無(wú)比重要。
歐盟的另一個(gè)企圖是希望利用烏克蘭來(lái)制約俄羅斯。
格魯吉亞事件發(fā)生后,歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊立即前往斡旋。沖突事件發(fā)生一個(gè)月后,薩科齊再次造訪俄羅斯繼續(xù)扮演沖突調(diào)停人的角色。薩科齊的一系列活動(dòng)表明歐盟希望通過(guò)參予國(guó)際事務(wù),提高歐盟和法國(guó)的影響力和地位。歐盟認(rèn)為,烏克蘭是可以制約俄羅斯的一個(gè)重要籌碼,因?yàn)闉蹩颂m一直是前蘇聯(lián)時(shí)期重要的軍工科研基地,把烏克蘭拉入歐盟,將使俄羅斯的許多導(dǎo)彈、火箭、飛機(jī)甚至航母都無(wú)法維修、使用。烏克蘭還是俄羅斯的重要的投資對(duì)象國(guó),也是獨(dú)聯(lián)體內(nèi)最大的貿(mào)易出口國(guó)。如果能將烏克蘭納入歐盟,對(duì)牽制俄羅斯將起到重要作用。不過(guò),分析人士認(rèn)為,烏克蘭和歐盟的愿望能否達(dá)到,還有待時(shí)間檢驗(yàn)。(李茜)
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