俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫15日說(shuō),打算帶頭公開(kāi)自己的收入狀況,以帶動(dòng)公職人員依法申報(bào)自己和親屬等人的資產(chǎn),杜絕腐敗。
面對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)重腐敗現(xiàn)狀,梅德韋杰夫認(rèn)為,腐敗起于社會(huì)基層,卻能夠波及政府高層,反腐敗任重道遠(yuǎn)。
2008年11月5日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在首都莫斯科的克里姆林宮向議會(huì)兩院發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)提議,將俄總統(tǒng)任期從目前的4年延長(zhǎng)至6年,將國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)議員任期從4年延長(zhǎng)至5年。新華社/路透
親做表率
梅德韋杰夫當(dāng)天接受俄羅斯電視一臺(tái)新聞節(jié)目主管基里爾·克列伊梅諾夫采訪。訪談?dòng)涗浌加诳死锬妨謱m官方網(wǎng)站。
訪談一開(kāi)始,梅德韋杰夫稱贊新頒布的《反腐敗法》為俄羅斯反腐敗進(jìn)程積極一步。
《反腐敗法》誕生前,依照既有法律,大部分公職人員有義務(wù)公開(kāi)個(gè)人收入和資產(chǎn)狀況。但梅德韋杰夫說(shuō),不少官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)可能隱瞞,把部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外賬戶或親屬等人名下。
為避免上述情況,《反腐敗法》規(guī)定,公職人員的配偶、子女等人也須申報(bào)資產(chǎn)。梅德韋杰夫認(rèn)為,新法規(guī)具有“改變?nèi)帧钡闹匾饬x,“顯著擴(kuò)大(反腐敗)監(jiān)控范圍”。
“我如今相信,我們創(chuàng)建了一個(gè)合適的法律架構(gòu),”他說(shuō),“這并不意味著(新法規(guī))完美無(wú)缺,但它適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)……為近年來(lái)首個(gè)!
為敦促公職人員依法申報(bào)資產(chǎn),梅德韋杰夫決定帶頭公開(kāi)個(gè)人收入狀況。他說(shuō),現(xiàn)有法律不要求總統(tǒng)公開(kāi)個(gè)人年收入,但他決定從今年起每年堅(jiān)持這樣做,希望其他公職人員以他為榜樣,“做同樣的事情”。
反腐任重
梅德韋杰夫參加總統(tǒng)選舉時(shí)即把反腐敗作為一項(xiàng)重要參選主張。但美聯(lián)社評(píng)論說(shuō),他上任以來(lái)似乎沒(méi)有取得顯著反腐敗成果。
克列伊梅諾夫問(wèn)及這一點(diǎn)時(shí),梅德韋杰夫坦承:“如果說(shuō)迄今為止有成功之處的話,我得說(shuō)那實(shí)在是非常小的成果。”
按照梅德韋杰夫的說(shuō)法,俄羅斯腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,反腐敗任重道遠(yuǎn)。他舉例說(shuō),檢察機(jī)構(gòu)去年總共處理大約4萬(wàn)起公職人員涉腐刑事案,比2007年增多。其中,大約1.2萬(wàn)起案件與賄賂有關(guān)。
由于涉賄案件取證難度大,檢察機(jī)構(gòu)難以迅速將涉案人員繩之以法。
“我國(guó)打擊腐敗任務(wù)特別艱巨,需要巨大努力和耐心,”他說(shuō),“將持續(xù)數(shù)年!
“草根”抓起
在梅德韋杰夫看來(lái),腐敗作為一個(gè)“系統(tǒng)性問(wèn)題”,需要系統(tǒng)性解決方法,主要包括懲治既有涉腐者和預(yù)防新增涉腐案兩方面。其中,如何建立有效的預(yù)防腐敗“系統(tǒng)”難度最大。
針對(duì)這一難題,梅德韋杰夫著眼于從“草根”層面尋求答案。
他以本周會(huì)見(jiàn)西部城市圖拉市政部門(mén)代表的經(jīng)歷為例說(shuō),這些社會(huì)基層推選的公職人員向他反映基層警方和稅收、衛(wèi)生、消防安全、交通等各類管理部門(mén)如何向企業(yè)索取賄賂,使他身居高位卻仍然能夠了解基層最新情況、采取相應(yīng)對(duì)策。
“我們必須立即針對(duì)這些情況作出反應(yīng),因?yàn)楦瘮∈加诓莞鶎用,向頂層蔓延,”梅德韋杰夫說(shuō),“我們必須斬草除根,因?yàn)槊癖娙绻匆?jiàn)這些(腐敗現(xiàn)象)到處發(fā)生,他們將喪失信心!保ㄛ迹