魯達(dá) 制圖
6月8日,日本新首相菅直人公布了被其稱之為“奇兵隊(duì)”的新內(nèi)閣名單,不出意外,17位新內(nèi)閣中有11位留任。雖然民眾難掩失望情緒,但依然不乏亮點(diǎn):比如任命保守派野田佳彥為新財(cái)務(wù)大臣,選擇蓮舫——一位華裔女子為日本歷史上首位內(nèi)閣華裔大臣。
菅直人:
草根總統(tǒng)麾馭世襲內(nèi)閣
日本前幾任首相的任期都是以“月”計(jì)算,有分析認(rèn)為,若想任期超過(guò)一年,日本新首相必須廢除“世襲制”。菅直人的確當(dāng)了“草根”總統(tǒng),但他并未徹底擺脫內(nèi)閣議員的“世襲”格局。一些專家說(shuō)他這樣做是為了穩(wěn)住7月即將進(jìn)行的參議院選舉,也有人認(rèn)為,“草根”出身的新首相原本就缺乏人才后盾,選擇讓大部分人留任也是迫不得已的事。
雖然政壇改革很難推進(jìn),但人們對(duì)新政府的期望仍然很大。目前,菅直人的支持率已經(jīng)觸及70%,民主黨的支持率也由最初的17%低點(diǎn)增加到30%。還有27%的選民表示,將在下月舉行的參議院選舉中投票給民主黨。
至于上臺(tái)后的外交政策,在上任后的首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上,菅直人說(shuō),與美國(guó)保持同盟關(guān)系將是外交政策的基石,不過(guò)會(huì)加強(qiáng)與亞洲和其他國(guó)家的關(guān)系。在普天間基地搬遷問(wèn)題上,日本領(lǐng)導(dǎo)人遭遇了前所未有的國(guó)內(nèi)外壓力,關(guān)于如何界定與美國(guó)的關(guān)系以及選擇哪一個(gè)國(guó)家作為首訪地,將是菅直人必須要面對(duì)的難題。據(jù)日本媒體報(bào)道,菅直人原定于本月12日訪問(wèn)中國(guó),并出席上海世博會(huì)日本周開(kāi)幕式活動(dòng)的計(jì)劃將被中止,原因可能也是顧慮與美國(guó)的敏感關(guān)系。
雖然媒體很想從菅直人口中獲悉一些外交政策的具體變動(dòng),但63歲的新首相說(shuō),目前最緊要的任務(wù)是“徹底重建日本”,經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)政將是改革的主要對(duì)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul Sheard說(shuō):“新政府第一個(gè)挑戰(zhàn)應(yīng)該是讓日本政壇先穩(wěn)定下來(lái),菅直人選了個(gè)好財(cái)長(zhǎng),這應(yīng)該是希望的開(kāi)始!
野田佳彥:保守財(cái)長(zhǎng)狙擊通貨緊縮
53歲的新財(cái)長(zhǎng)野田佳彥很有來(lái)頭。他來(lái)自“松下政經(jīng)塾”——日本一所專門(mén)培養(yǎng)政治領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)校。這所學(xué)校招生條件嚴(yán)格,培訓(xùn)課程苛刻,目前為止,在其培養(yǎng)的242名學(xué)生中,踏上政界的只有70多人。
不過(guò),在“松下政經(jīng)塾”培訓(xùn)3年并不意味著仕途平坦,因?yàn)橐疤锛褟┻將面臨一些“死敵”(靠世襲制踏入政壇的前黨領(lǐng)袖人子女)的排擠,這也意味著政策制定將會(huì)受到限制。
野田佳彥在財(cái)政上很保守,很適合處理日本觸目驚心的公共債務(wù)。日本信金中央金庫(kù)研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師Takumi Tsunoda認(rèn)為:“野田佳彥替代菅直人后,日本財(cái)政政策不會(huì)有多大改變,惟一的變革可能就是公共債務(wù)赤字會(huì)下降,這對(duì)債券市場(chǎng)是件好事!
此外,這位擅長(zhǎng)治理通貨緊縮的新財(cái)長(zhǎng)還可能給日本央行出難題,他寫(xiě)道:“我很想盡快參加央行的貨幣決策會(huì)議,只有這樣才能攜手改善通縮狀況!
野田佳彥接下來(lái)的任務(wù)是盡快與國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)財(cái)政和消費(fèi)行政擔(dān)當(dāng)大臣荒井聰制定政府中期財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。而他隨后制定的政策可能直接影響到新政府的7月大選。