吉爾吉斯斯坦發(fā)生騷亂后,大量烏茲別克族人逃往鄰國烏茲別克斯坦。烏政府6月14日宣布,暫時(shí)關(guān)閉烏吉邊界烏方一側(cè)。
時(shí)隔僅僅兩個(gè)月,中亞山國吉爾吉斯斯坦再次因?yàn)榘l(fā)生騷亂,成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。只不過,這一次攻防易位。當(dāng)初領(lǐng)導(dǎo)反政府抗議活動、推翻前巴基耶夫政權(quán)的“鐵娘子”奧通巴耶娃,此番正為維持政局而戰(zhàn)斗。身為吉過渡時(shí)期總統(tǒng)的她,一方面將騷亂的矛頭直指巴基耶夫,另一方面積極向俄羅斯等國際社會求援。問題是,俄羅斯和美國這兩個(gè)中亞博弈的主角,誰會成為她和吉臨時(shí)政府的救星呢?
騷亂起因成謎團(tuán)
繼今年4月初發(fā)生騷亂并引發(fā)政局突變以來,吉爾吉斯斯坦近日再次發(fā)生大規(guī)模騷亂,打、砸、搶、燒等暴力犯罪行為席卷吉南部的奧什和賈拉拉巴德等地區(qū)。據(jù)吉衛(wèi)生部16日凌晨公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在騷亂中至少有179人死亡,1879人受傷。吉衛(wèi)生部強(qiáng)調(diào),上述死亡人數(shù)是經(jīng)過法醫(yī)認(rèn)定并正式登記在冊的成年遇難者人數(shù)。如果加上未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的未成年隨行少年兒童,則死亡數(shù)字要成倍增加。吉過渡時(shí)期總統(tǒng)奧通巴耶娃15日也坦承,騷亂造成的實(shí)際死亡人數(shù)可能比官方公布的數(shù)字高出數(shù)倍。
關(guān)于這次騷亂的起因,至今仍眾說紛紜、莫衷一是。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,本月10日深夜,在吉南部奧什市的一家賭場內(nèi),一些吉爾吉斯族青年同一些烏茲別克族青年發(fā)生了口角,彼此矛盾很快激化成為群毆事件。隨后事態(tài)迅速擴(kuò)大蔓延,演變成席卷南部兩個(gè)州的大規(guī)模族群沖突。
有的媒體在報(bào)道中提出了另一種說法,即此次騷亂是有人在幕后策劃和蓄意制造的。據(jù)說,事發(fā)前,曾有目擊者看到一些來自外地不明身份的人在暗中射殺當(dāng)?shù)仄胀癖。他們帶著面具,身穿軍服或醫(yī)務(wù)人員工作服,分成眾多小組分頭行動,先是向?yàn)跗潉e克族人開槍射擊,然后換個(gè)地點(diǎn)向吉爾吉斯族人開槍,其意圖明顯是要挑起兩個(gè)民族之間的沖突與仇恨。
吉臨時(shí)政府從騷亂伊始便認(rèn)定流亡白俄羅斯的前總統(tǒng)巴基耶夫是騷亂事件的幕后策劃者。臨時(shí)政府副總理阿坦巴耶夫15日在新聞發(fā)布會上說,前總統(tǒng)巴基耶夫之子馬克西姆早在4月份就開始策劃這次騷亂并提供資金支持。不過,吉臨時(shí)政府目前并未對上述說法提供確鑿的證據(jù)。
對于吉臨時(shí)政府的指控,巴基耶夫本人予以堅(jiān)決否認(rèn)。為進(jìn)一步澄清事實(shí),巴基耶夫14日在目前避難的白俄羅斯首都明斯克舉行了專門的記者會,公開否認(rèn)自己與吉南部騷亂有關(guān)。巴基耶夫強(qiáng)調(diào),他與兒子和兄弟根本無法取得聯(lián)系,甚至連電話都未打過。巴基耶夫甚至不無戲謔地表示,現(xiàn)在已經(jīng)形成了一種慣性,只要吉國內(nèi)發(fā)生任何事件,臨時(shí)政府都會首先懷疑同他有關(guān)聯(lián),“如果我真有那么大的能量,可以在遠(yuǎn)離奧什的明斯克組織那么大規(guī)模的群眾騷亂,那么在4月事件中,我為什么會無力挽回局面、始終處于被動挨打的地位呢?”
俄羅斯為何不愿出兵
新一輪騷亂發(fā)生后,吉臨時(shí)政府采取了包括向沖突地區(qū)增兵的一些措施,力圖恢復(fù)南部穩(wěn)定。但由于所掌握的資源有限,加之執(zhí)法部門行動遲緩、措施不力,未能及時(shí)有效遏制吉烏兩個(gè)族群間暴力群毆事件的進(jìn)一步蔓延。吉廣大民眾對此深為不滿,國際輿論也有所批評。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說,騷亂初期,在奧什和賈拉拉巴德地區(qū)維穩(wěn)的吉軍隊(duì)規(guī)模不足以掌控局勢,而當(dāng)?shù)鼐礻?duì)伍基本處于癱瘓狀態(tài)。在這種情況下,吉臨時(shí)政府不得不與俄羅斯有關(guān)部門談判,希望俄方向吉南部沖突地區(qū)派遣“維和部隊(duì)”,以隔離沖突各方。吉過渡時(shí)期總統(tǒng)奧通巴耶娃12日甚至公開請求俄羅斯考慮向吉派遣“維和力量”。但俄官方以“吉南部地區(qū)的騷亂是吉內(nèi)部沖突,不具備使用俄武裝力量進(jìn)行干預(yù)的條件”為由予以婉拒。俄政治評論人士也認(rèn)為,盡管出現(xiàn)眾多人員傷亡,但目前吉南部騷亂畢竟只是局部沖突,俄暫時(shí)不直接派軍隊(duì)參與是明智之舉,否則有可能使當(dāng)?shù)鼐謩莞訌?fù)雜化。
有分析人士認(rèn)為,俄不愿貿(mào)然出兵的根本原因,是俄擔(dān)心會遭到國際社會的詬病,西方可能會借此指責(zé)俄“帝國野心復(fù)活”。而吉國內(nèi)一些政治勢力也未必會領(lǐng)情,反而可能會產(chǎn)生“俄羅斯進(jìn)入吉的實(shí)質(zhì)目的是要奪取新的領(lǐng)地”的懷疑。同時(shí),這還會引起獨(dú)聯(lián)體其他成員國對俄羅斯是否會以此為先例,再次干涉他國內(nèi)政的擔(dān)憂。此外,俄若此時(shí)派兵,等同于明確支持吉爾吉斯斯坦現(xiàn)臨時(shí)政府。如果未來吉各派政治力量格局有變,俄將很難再有回旋的空間。
有專家認(rèn)為,出于種種考慮,俄將試圖通過集體安全條約組織及其他獨(dú)聯(lián)體一體化機(jī)制變相施展其影響力。即使要派兵,俄羅斯也會打著“集安組織”或“獨(dú)聯(lián)體”的旗號,盡力采取集體行動,極力避免俄軍單獨(dú)直接派軍介入。