11月2日,也門政府對藏匿于首都薩那以東兩個省的“基地”組織成員展開大規(guī)模搜捕,主要目標(biāo)是兩名涉嫌策劃上月底針對美國的“郵包炸彈”襲擊的恐怖分子。
10月28日和29日,兩架由也門飛往美國的貨機上分別發(fā)現(xiàn)“郵包炸彈”。美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為這是對美國“實實在在的威脅”,并要求也門政府部門加強對郵件的檢查。當(dāng)前,德國、英國、荷蘭等歐洲國家紛紛對也門航班、貨物發(fā)出禁令。一時間,美、歐再度籠罩在恐怖襲擊的陰云之下。
近來,“基地”組織設(shè)在也門的阿拉伯半島分支頻頻發(fā)出恐怖威脅,制造恐怖事件。美國明令要“清除”的也門裔美國人安瓦爾·奧拉基,是該分支的“精神領(lǐng)袖”和“招募專家”。他被懷疑策劃了此次“郵包炸彈”案,并與去年的美國胡德堡槍擊案和圣誕炸機未遂案有牽連。今年6月,該分支出版了名為《振奮》的“基地”組織首份網(wǎng)絡(luò)英文雜志,向美、歐宣揚極端思想并介紹如何制作炸彈,煽動支持者對西方國家發(fā)動“自助式”恐怖襲擊!盎亍苯M織阿拉伯半島分支大有超過南亞“基地”總部,成為國際最大的“恐怖策源地”之勢。
也門之所以為恐怖主義勢力所“青睞”,有其客觀因素。一是也門中央政權(quán)的掌控能力相對薄弱,僅能控制國土的1/3。也門南有分裂,北有叛亂,傳統(tǒng)部落勢力強大。二是也門境內(nèi)多沙漠丘陵,交通不便,數(shù)千公里的邊境與海岸線缺乏監(jiān)管,適合恐怖分子藏匿。三是也門石油、水資源日益枯竭,失業(yè)嚴(yán)重,民眾生活極度貧困,易受極端思想蠱惑。也門歷來是“基地”組織的主要兵源供給地。四是槍支泛濫。也門流落民間的各種槍支約6000多萬件,也門與沙特的邊境線也是武器走私的重要通道。去年2月,時任美國國家情報總監(jiān)丹尼斯·布萊爾在國會作證時表示,也門正日漸成為“基地”組織的新基地。
但是,也門的恐怖威脅不是近期才有的。早在“9·11”事件前后,也門就先后發(fā)生過襲擊美國“科爾”號軍艦、法國油輪、美國軍警和使館等恐怖事件。但長期以來,也門這樣一個極度貧困的“邊緣化”國家,在美國全球戰(zhàn)略版圖上的地位并不十分重要。在2003年抓獲“基地”組織阿拉伯半島分支的領(lǐng)導(dǎo)人之后,美國就認(rèn)為設(shè)在也門的這一分支已被擊敗,轉(zhuǎn)而在一些關(guān)鍵地區(qū)與國家通過“軍事反恐”繼續(xù)謀取全球“霸業(yè)”。因此,也門恐怖威脅的持續(xù)上升,也與以美國為首的西方國家在反恐上的地區(qū)偏重有關(guān)。
也門恐怖威脅的陡增,在一定程度上打亂了奧巴馬“收縮”國際反恐戰(zhàn)線的思路。雖然美國一再聲稱,不會像在伊拉克與阿富汗那樣,派地面部隊去也門反恐,但援助也門政府的“影子戰(zhàn)爭”式反恐是否有效仍是疑問。美國國務(wù)院發(fā)言人表示,美國在剛剛結(jié)束的財政年度共向也門提供大約2.96億美元。隨著美國本土面臨的恐怖襲擊威脅升級,以及中期選舉的結(jié)束,美國的反恐戰(zhàn)略可能又將面臨新的調(diào)整。