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白宮戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告:美明年起可從阿富汗撤軍

時(shí)間:2010-12-17 15:37   來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,美國(guó)白宮16日公布的阿富汗和巴基斯坦戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告說,這一戰(zhàn)略已經(jīng)削弱了“基地”組織的實(shí)力,并阻擾了塔利班部隊(duì)中興的勢(shì)頭。不過,根據(jù)白宮的分析,基地的實(shí)力雖然已被削弱,但該組織還是有能力向美國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。

  由于新戰(zhàn)略取得進(jìn)展,美國(guó)應(yīng)可按原定計(jì)劃,從2011年開始撤走在阿富汗的美軍,不過,美國(guó)還是至少要到2014年,才有可能把阿富汗保安工作完全交給阿富汗部隊(duì)。

  美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬下令展開的這項(xiàng)評(píng)估指出,美國(guó)增兵阿富汗后的這一年來,在巴基斯坦和阿富汗邊境的卡伊達(dá)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力是2001年美國(guó)入駐阿富汗以來最弱的。與其他時(shí)候相比,該組織目前所承受的壓力,是自2001年以來最大的。

  在這同時(shí),塔利班部隊(duì)近年來的勢(shì)頭已經(jīng)大大被削弱,在一些關(guān)鍵地區(qū)局勢(shì)甚至已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。

  不過,該報(bào)告也指出,美國(guó)接下來仍然會(huì)面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!半m然評(píng)估顯示,現(xiàn)有的戰(zhàn)略讓我們?cè)谌咳矫,即基地組織、巴基斯坦和阿富汗都取得進(jìn)展,但是,美軍所取得的戰(zhàn)果還是脆弱的,這些戰(zhàn)果還是有可能逆轉(zhuǎn)的。更大的挑戰(zhàn)是如何讓我們的戰(zhàn)果變得持久和如何持續(xù)下去!

  盡管過去一年是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來最血腥的一年,有近700名美國(guó)為首的聯(lián)軍的士兵陣亡,不過,報(bào)告對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬去年下令增調(diào)3萬軍人到阿富汗的戰(zhàn)略還是表示樂觀。

  根據(jù)報(bào)告,美國(guó)的10萬人部隊(duì)與北約的5萬人部隊(duì),在一些南部城市,如塔利班大本營(yíng)坎大哈,已成功將塔利班逼退。然而報(bào)告并沒有對(duì)阿富汗與卡爾扎伊政府普遍的腐敗現(xiàn)象作出分析。

  報(bào)告也顯示,雖然美國(guó)要在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中繼續(xù)取得進(jìn)展仍然得面對(duì)許多障礙,包括要協(xié)助已遭戰(zhàn)火蹂躪多年的阿富汗重建,以及要巴基斯坦承認(rèn)它是叛亂分子的避風(fēng)港,但美國(guó)應(yīng)該可以如期從明年7月開始從阿富汗撤走一些軍隊(duì),逐步地將阿富汗保安任務(wù)逐漸交還給阿富汗部隊(duì)。

  報(bào)告指出,在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中,巴基斯坦扮演“核心”角色,不過,礙于美國(guó)不斷給巴國(guó)政府施壓,要求它加強(qiáng)對(duì)付躲藏在其境內(nèi)的武裝分子,所以,這一年來,華盛頓與伊斯蘭堡的關(guān)系雖有重大進(jìn)展,但這卻是一層并不均衡的關(guān)系。

  白宮認(rèn)為,美國(guó)有必要對(duì)其巴基斯坦策略作出調(diào)整,包括加強(qiáng)巴基斯坦與阿富汗邊界的援助工作,作為圍堵武裝分子的戰(zhàn)略之一。

  奧巴馬在戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告公布之前致電卡爾扎伊,兩人在交談時(shí)均強(qiáng)調(diào)會(huì)“把精力集中在恐怖分子避難所”的問題上。

  倫敦智庫皇家聯(lián)合服務(wù)研究所的查默斯博士認(rèn)為,戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告的語氣是相當(dāng)積極的,不過他卻指出:“目前仍然有很多問題沒有解決,如根本的政治問題。只要一天不解決這些根本的政治問題,如阿富汗的治理和與鄰國(guó)之間的關(guān)系,這場(chǎng)沖突就一天不能解決!

  雖然增兵戰(zhàn)略已開始見效,但不少專家認(rèn)為,如果不在短期內(nèi)想辦法加強(qiáng)目前脆弱和腐敗的阿富汗政府,美國(guó)近來所取得的安全成果是不可能持續(xù)下去的。

  美軍和聯(lián)合國(guó)部隊(duì)如駐阿富汗已經(jīng)9年,但所進(jìn)行的援助工作卻沒能減少貧窮問題和文盲率。戰(zhàn)略檢討報(bào)告指出,減少腐敗將是“維持阿富汗政府”的關(guān)鍵步驟。

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編輯:吳怡

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