日本防衛(wèi)省近日發(fā)表的一份調(diào)查報告顯示,航空自衛(wèi)隊第一補給處在2005年—2008年間采購辦公用品的311份合同均存在舞弊現(xiàn)象,其中大部分合同還涉及挪用資金,問題合同的金額高達75億6300萬日元(約合人民幣6億元)。下面我們馬上連線中國國際廣播電臺駐日本記者謝宏宇,請他給我們介紹下這起舞弊事件的詳細情況。
記者:日本航空自衛(wèi)隊共設(shè)4個物資補給處,負責采購物資,包括計算機、復印機等辦公室器材。今年3月,日本公平貿(mào)易委員會發(fā)現(xiàn)航空自衛(wèi)隊10名官員涉嫌操縱投標。隨后,公平貿(mào)易委員會敦促防衛(wèi)省改進采購流程,責令5家辦公設(shè)備供應商停止不當行為,交納總額3億7500萬日元罰款。日本防衛(wèi)省隨即成立了一個專家組徹查此事。專家組調(diào)查后發(fā)現(xiàn),2005年3月至2009年3月間,設(shè)于千葉縣木更津的航空自衛(wèi)隊第一補給站全部311份物資在采購合同招標過程中存在人為操縱。其中金額達近60億日元的211份合同還涉嫌挪用資金,將飛機修理費、通信費、后勤保養(yǎng)費等項目的預算結(jié)余用于采購了這些項目。
調(diào)查報告顯示,2004年以前,日本航空自衛(wèi)隊第一補給處以采購辦公用品的方式消化自衛(wèi)隊每年年底的預算結(jié)余已經(jīng)成為一種常態(tài),而采購合同通常是隨意交給一些與吸納自衛(wèi)隊退休人員的企業(yè)或者是可以在年末貨源緊張的時候配合這些訂單的供應商。2005年以后,自衛(wèi)隊在采購項目上開始了招投標的方式,但在其過程當中卻又出現(xiàn)了人為操縱的現(xiàn)象。日本防衛(wèi)省決定對第一補給處前任處長做出停職30天的處分,并對存在監(jiān)督責任的航空自衛(wèi)隊幕僚長外園建一朗等50名軍官做出了處分。這是航空自衛(wèi)隊迄今為止做出的涉及人數(shù)最多的一次處分決定,外園建一朗已決定將于本月24號引咎辭職。主持人。
主持人:腐敗問題一直是全球性、歷史性的難題,甚至被一些學者稱之為“社會的癌癥”。從全球來看,日本是一個治理腐敗比較成功的國家,那為何還在軍隊后勤部門會出現(xiàn)如此嚴重的舞弊事件?
記者:在回答這個問題之前,我先給大家介紹一下在日本存在的一種叫做“天下”的現(xiàn)象,指的是曾經(jīng)任職于政府機關(guān)的高官在退休以后就職于一般企業(yè)。一方面,退休官員仍然可以享受到高薪待遇,另一方面,他們可以利用自己的從政經(jīng)驗為企業(yè)建言獻策。但在這當中卻出現(xiàn)了更多的“官商勾結(jié)”的舞弊現(xiàn)象,因此這種“天下”的做法一直以來都受到了日本輿論的強烈譴責。
日本防衛(wèi)省公布的調(diào)查報告顯示,在2005年開始實行了招投標采購制度以后,航空自衛(wèi)隊第一補給處的采購負責人便在部分官員的默許下開始暗箱操作,將采購項目分配給了一些關(guān)系企業(yè)。日本防衛(wèi)省和航空自衛(wèi)隊多名官員甚至擬定出了一份“合同分配”單,按各家供應商所雇軍方退休人員數(shù)量以及先前采購記錄,設(shè)定相應企業(yè)所能獲取物資采購合同的數(shù)量。主持人。
主持人:在這次嚴重舞弊事件后,防衛(wèi)省應該會采取一些亡羊補牢的措施吧?
記者:是的,據(jù)報道,由于在此問題上存在監(jiān)管失察的責任,相當于空軍參謀長的航空自衛(wèi)隊幕僚長外園建一朗受到了日本防衛(wèi)省的警告處分。此外,防衛(wèi)省還對22名退休軍官做出了警告處分,并對另外27名現(xiàn)役軍官做出了停職、減薪、警告等處分。同時,為防止類似事件再次發(fā)生,日本防衛(wèi)省要求退休軍官今后10年內(nèi)不得在與本次舞弊事件中有關(guān)的企業(yè)再次任職,并將對自衛(wèi)隊辦公用品的采購流程進行徹底的整頓。
已經(jīng)決定引咎辭職的航空自衛(wèi)隊幕僚長外園建一朗對于航空自衛(wèi)隊的腐敗事件給社會造成影響進行了道歉。他表示,這種舞弊行為是絕對不能夠被允許的,今后航空自衛(wèi)隊將根據(jù)調(diào)查報告的要求進行整頓,防止類似事件再次發(fā)生。主持人。
主持人:好的,感謝謝宏宇的報道。 (駐日本記者 謝宏宇)