12月28日,科特迪瓦阿比讓,西非國家經濟共同體派出貝寧、塞拉利昂和佛得角三國總統(tǒng)率領的特別高級代表團會晤科特迪瓦前總統(tǒng)巴博。人民圖片
貝寧總統(tǒng)亞伊、塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬和佛得角總統(tǒng)皮雷斯28日先后抵達科特迪瓦。此行主要目的是向科前總統(tǒng)巴博傳達西非國家經濟共同體(西共體)的最后通牒,勸說巴博立即向被國際社會廣泛承認勝選的反對派領導人瓦塔拉和平交權,否則將動用合法軍事手段介入,迫使其下臺。巴博對此態(tài)度強硬。他28日通過其政府發(fā)言人在國家電視臺發(fā)表措辭強硬的聲明說,任何國家一旦接受瓦塔拉任命的大使,科特迪瓦將與之斷絕外交關系。
斡旋:無功而返
抵達科特迪瓦當天,三位西非國家總統(tǒng)分別與聯(lián)合國秘書長駐科特迪瓦特別代表崔英鎮(zhèn)、巴博和瓦塔拉舉行了會談。貝寧總統(tǒng)亞伊會談后對記者說,一切進展順利,但沒有透露更多細節(jié)。
據(jù)法國國際新聞電視臺報道,西共體代表團28日警告稱,如果巴博繼續(xù)強硬對抗到底,西共體將調集周邊國家軍隊進入科特迪瓦,推翻其統(tǒng)治。報道說,尼日利亞是西非地區(qū)第一軍事大國,尼軍隊將在解決科特迪瓦政治危機中發(fā)揮主要作用。事實上,西共體歷史上曾分別于1990年和1998年對其成員國利比里亞和塞拉利昂派遣過軍隊。
分析人士認為,如果西共體決定向科特迪瓦用兵,必然是大規(guī)模的軍事介入。一旦開戰(zhàn),必將對科特迪瓦經濟產生毀滅性打擊,并極有可能造成大量平民傷亡,進而對整個國家和地區(qū)造成人道主義災難。此前,南非前總統(tǒng)姆貝基和非洲聯(lián)盟(非盟)委員會主席讓·平的斡旋行動都無功而返。從目前形勢來看,巴博自愿下臺的幾率比較小。他堅持自己才是合法當選的總統(tǒng),并警告西共體的軍事威脅只會讓該地區(qū)陷入戰(zhàn)亂。如今,科特迪瓦局勢緊繃,人們擔憂軍事干預隨時可能發(fā)生。
對立:有所克制
為避免進一步激化國內緊張形勢,巴博陣營和瓦塔拉陣營面對國際社會的斡旋表現(xiàn)出了一定程度的克制。27日上午,瓦塔拉的支持者和平占領科特迪瓦駐法國大使館超過6小時,呼吁前總統(tǒng)巴博放棄權力。后來在瓦塔拉領導的聯(lián)盟黨成員勸說下,支持者們才離開?铺氐贤摺皭蹏嗄辍甭(lián)盟領導人、巴博政府青年部長古德28日宣布無限期推遲原定29日在阿比讓舉行的支持巴博的大游行,給正在進行的外交努力一個機會。
科特迪瓦總統(tǒng)大選已結束一月有余,國內暴力沖突仍時有發(fā)生。12月16日上午,瓦塔拉的支持者和效忠前總統(tǒng)巴博的武裝部隊在阿比讓爆發(fā)激烈沖突,導致20人死亡。28日,一支有22名維和士兵的巡邏隊在阿比讓附近城鎮(zhèn)遭到襲擊。聯(lián)合國證實,一名維和士兵被砍傷,一輛汽車遭焚毀。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,科特迪瓦選后危機已造成至少173人死亡。聯(lián)合國難民事務高級專員公署28日表示,逃往科鄰國利比里亞的難民數(shù)已達1.9萬人。
分析人士指出,科特迪瓦亂局的根源表面上是巴博和瓦塔拉在第二輪總統(tǒng)選舉中對有關“領先8個百分點”司法判決的爭議及其背后的各自解讀,但歷史地看,科政局動蕩是代表不同民族和宗教信仰并得到不同武裝力量支持的政治勢力和利益集團為爭奪權力及國家資源而長期分裂對峙、缺乏互信的結果。
調停:繼續(xù)進行
盡管科特迪瓦正面臨外國軍事介入及制裁的風險,但國際社會的斡旋工作并未停止。27日,聯(lián)合國負責維和事務的副秘書長阿蘭·勒羅伊視察了聯(lián)合國駐科特迪瓦行動團后,與瓦塔拉、各國使節(jié)、國際組織以及相關各方代表進行了會晤。他敦促前總統(tǒng)巴博盡快放棄權力,并采取和平手段實現(xiàn)該國的和平過渡。
目前,非盟已任命肯尼亞總理奧廷加為新的非盟調解人,將在西共體調解失敗后前往科特迪瓦展開外交調解工作。與此同時,西共體也未放棄最后的希望。佛得角總統(tǒng)皮雷斯表示,西共體將商議新的日期,代表團將很快返回科特迪瓦斡旋。