4月14日至15日,2011年二十國集團(tuán)(G20)第二次財長和央行行長會議在美國華盛頓舉行。會后發(fā)表了聯(lián)合聲明。財政部部長謝旭人和中國人民銀行副行長易綱率中國代表團(tuán)參加了會議。
會議認(rèn)為,全球復(fù)蘇范圍繼續(xù)擴(kuò)大,復(fù)蘇的自主性不斷增強(qiáng),私人需求增長日益強(qiáng)勁。但經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然存在。近期西亞北非緊張局勢和日本地震導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加,石油等大宗商品價格進(jìn)一步上漲。會議同意采取必要措施鞏固復(fù)蘇勢頭,落實已有承諾,共同應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。
會議經(jīng)過充分磋商,就衡量過度失衡參考性指南一攬子指標(biāo)的量化方法和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。衡量失衡的指標(biāo)為2月中旬G20巴黎財長和央行行長會議討論確定的六個指標(biāo),即衡量內(nèi)部失衡的財政赤字和公共債務(wù)、私人儲蓄率和私人債務(wù)指標(biāo),以及衡量外部失衡的貿(mào)易賬戶、凈投資收益與轉(zhuǎn)移賬戶指標(biāo)。上述指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)通過采用結(jié)構(gòu)法以及時間序列、分組、分位數(shù)等統(tǒng)計法測算得出,通過與2013-2015年的預(yù)測平均值進(jìn)行比較,用來甄別存在過度失衡的國家,并就失衡的本質(zhì)和原因進(jìn)行深入評估。有關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)不是各國的政策目標(biāo)。
會議同意推進(jìn)國際貨幣體系改革,維護(hù)石油、糧食等大宗商品價格穩(wěn)定,加強(qiáng)對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、影子銀行體系、場外衍生品市場的監(jiān)管,在遵循聯(lián)合國氣候變化框架公約目標(biāo)、規(guī)定和原則的基礎(chǔ)上就動員氣候變化各種形式的資金進(jìn)行研究。
謝旭人在會議發(fā)言中指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇,但基礎(chǔ)不牢固,進(jìn)程不均衡。各國應(yīng)密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)新的風(fēng)險因素,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),繼續(xù)將促進(jìn)復(fù)蘇、保持增長作為重要任務(wù)。主要儲備貨幣發(fā)行國應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以減少國際資本過度流動,穩(wěn)定大宗商品價格,防范全球通脹風(fēng)險。各國應(yīng)加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作,繼續(xù)反對保護(hù)主義,推動多哈回合取得全面、平衡的結(jié)果。謝旭人還介紹了當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢和“十二五”規(guī)劃綱要。
易綱表示,國際貨幣體系改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)。應(yīng)充分認(rèn)識現(xiàn)行體系中存在的問題,以確定改革的方向,維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融體系的長期穩(wěn)定。金融監(jiān)管缺失、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險、全球流動性波動等多種因素都可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險。應(yīng)吸取歷次危機(jī)的教訓(xùn),切實調(diào)整監(jiān)督重點,加強(qiáng)對全球系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測和防范。特別提款權(quán)改革具有重要意義,應(yīng)將更多符合條件的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,以客觀反映全球經(jīng)濟(jì)格局。