近日,美國總統(tǒng)奧巴馬公布最新削減政府財(cái)政赤字方案,總額高達(dá)3.6萬億美元,計(jì)劃在未來10年增加1.5萬億美元稅收,同時(shí)削減國防開支,改革社會(huì)保障體系。而通過調(diào)整稅收杠桿,向富人和大公司征收更多稅收則成為此次減赤方案中熱議的焦點(diǎn)。此次減赤方案能否緩解美國債臺(tái)高筑的窘境,能否給美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來希望,能否獲得參眾兩院的一致通過,都將考驗(yàn)奧巴馬的執(zhí)政能力、影響美國經(jīng)濟(jì)增長的前景。本報(bào)記者就此采訪了一些專業(yè)人士。
征富人稅占減赤規(guī)模近一半
就在減赤方案公布之前,美國勞工部公布了最新就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。8月份,美國各州中超過半數(shù)失業(yè)率繼續(xù)上升,共有30個(gè)州的就業(yè)人數(shù)下降,有26個(gè)州連續(xù)3個(gè)月失業(yè)率上升,失業(yè)率較上月下降和與上月持平的均為12個(gè)州。從整體來看,美國就業(yè)率顯著下滑,失業(yè)率仍連續(xù)兩個(gè)月保持在9.1%的高位。
在失業(yè)率高企、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下,盡管減赤方案飽受爭議,但是奧巴馬政府不得不扛起增稅減赤的大旗,削減政府開支,以此刺激經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)增長。
在此次公布的減赤方案中,奧巴馬政府計(jì)劃通過結(jié)束富人和大公司等享受稅收優(yōu)惠增收1.5萬億美元,調(diào)整福利項(xiàng)目減少開支5800億美元,通過從伊拉克、阿富汗逐步撤軍節(jié)省開支1.1萬億美元,增加利息收入4300億美元。其中,向富人征稅一項(xiàng)占到了減赤方案規(guī)模的近一半。這一方案讓美國的富人們睡不著了。據(jù)華爾街日報(bào)預(yù)計(jì),此次擬對(duì)年收入過百萬的富人征稅超過1.5萬億美元的計(jì)劃,將會(huì)令包括在布什時(shí)期出臺(tái)的對(duì)年收入25萬美元以上家庭的減稅措施在2013年到期之后不再延期,而且奧巴馬的計(jì)劃還包括終止石油公司和投資基金經(jīng)理的減稅。
能否通過仍是懸念
奧巴馬計(jì)劃當(dāng)中最為核心的內(nèi)容無疑是稅收問題,但這也成為共和黨人難以接受的關(guān)鍵所在。
“在美國國會(huì)通過可能性不大!”財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀在接受記者采訪時(shí)分析,美國國會(huì)現(xiàn)在是共和黨人把持,尤其是向富人征稅,必然會(huì)遭到共和黨人的強(qiáng)烈抵抗。葉檀指出,奧巴馬這么做,一是為明年大選做鋪墊,另外一個(gè)是要解決美國長期以來存在的問題——稅負(fù)不均衡、貧富差距越擴(kuò)越大。葉檀認(rèn)為,這也是奧巴馬的最后一搏,但是在美國會(huì)引起非常激烈的政治斗爭。