盡管希臘總理帕潘德里歐3日晚說(shuō)如今“不再需要”舉行公決,但歐債問(wèn)題已然成為了本屆G20峰會(huì)的最重要議題。
按照法國(guó)預(yù)先設(shè)定的議題,本屆峰會(huì)將重點(diǎn)討論國(guó)際金融體系改革、大宗商品機(jī)制透明化、為全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展創(chuàng)建評(píng)估體系等。為了避免債務(wù)危機(jī)議題讓歐盟在戛納峰會(huì)陷入被動(dòng),上周歐盟加開(kāi)特別首腦會(huì),經(jīng)過(guò)馬拉松談判后終于拿出了一攬子債務(wù)危機(jī)解決方案。但希臘在峰會(huì)前突然宣布就此方案公投令法國(guó)事先準(zhǔn)備的一切都化為泡影。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬甫一抵達(dá)戛納,就連同薩科齊召開(kāi)發(fā)布會(huì),宣布債務(wù)危機(jī)是本屆峰會(huì)的頭號(hào)議題。
有分析認(rèn)為,從有利的角度來(lái)說(shuō),將歐債問(wèn)題納入G20平臺(tái),更符合全球經(jīng)濟(jì)的根本利益。首先,歐債危機(jī)目前已經(jīng)儼然成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大風(fēng)險(xiǎn),理應(yīng)在一個(gè)全球性的平臺(tái)討論。歐盟此前在這一問(wèn)題上卻始終拒絕國(guó)際社會(huì)的參與,連美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納9月參加歐盟峰會(huì)時(shí)也遭遇冷眼。但同時(shí),歐盟在處理債務(wù)問(wèn)題上卻總是猶豫拖沓,坐視危機(jī)越來(lái)越大,并危及全球。因此,有必要從G20層面給予歐盟更大壓力。
其次,歐債危機(jī)的解決,如今已不是歐盟一己之力可以搞定,因此在請(qǐng)求國(guó)際援助之時(shí),理應(yīng)通過(guò)一個(gè)全球性平臺(tái),而不是向個(gè)別國(guó)家私下求援。解決歐債問(wèn)題的責(zé)任首先應(yīng)落在歐盟自身,國(guó)際援助應(yīng)通過(guò)多邊、而非雙邊機(jī)制。因?yàn)檎葰W洲是國(guó)際責(zé)任,因此通過(guò)國(guó)際平臺(tái)進(jìn)行協(xié)同援助,既可事半功倍,又可確保援助資金本身的安全性。
其三,在G20平臺(tái)討論歐債問(wèn)題,也有利于進(jìn)一步糾正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融格局。既然歐洲目前有求于新興經(jīng)濟(jì)體,那么必然需在諸如國(guó)際貨幣基金(IMF)改革、平衡增長(zhǎng)框架等議題上作出妥協(xié),至少不能再采取咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。這也有利于G20多邊共識(shí)的達(dá)成。
如今,各方希望G20超越G7成為全球經(jīng)濟(jì)的主要議事平臺(tái)。但G20如欲成為真正超越G7的平臺(tái),還需在機(jī)制化、效率性和影響力上再接再厲。(金旼旼)